集美區、海滄區、同安區、翔安區政府談“小城鎮建設”
主持人:一個地方的發展離不開產業的支撐,能否為我們介紹一下東孚小城鎮的產業發展情況? 海滄區吳新奎副區長:海滄區把產業發展作為支撐小城鎮持續發展的重要基礎,一方面是繼續大力推進工業園區建設,重點發展生物醫藥、先進制造業、現代物流等特色產業。目前在建的工業園區有寨后工業園區、東南國際物流中心、鳳山工業園區二期、生物醫藥港,截止2012年園區內共有規模以上(年產值2000萬元以上)企業49家、產值185.93億元,分別占全鎮規模以上企業55家、產值188.43億元的89%、98.7%,預計到2015年產值可達340億元。 另一方面是大力發展以旅游業為重點的第三產業依托國家4A級景區天竺山森林公園、日月谷溫泉度假村、東埔瑪瑙、過坂貝雕等旅游資源,大力發展生態休閑旅游業。目前還正在規劃實施一批農家樂、自駕休閑游項目。 主持人:東孚地處廈門西部,如何加快基礎設施配套建設,成為東孚小城鎮的重中之重,請問現在東孚小城鎮的基礎設施配套建設情況如何? 海滄區吳新奎副區長: 一是八橫五縱的骨架路網已拉開,特別是孚蓮路拓寬、海翔大道、新324國道、廈成高速東孚段、廈深鐵路東孚段等項目已全面建設,東孚大道等項目已啟動征地拆遷工作。 二是公共配套建設。商業步行街建設已經完成,農貿市場改造已經完成外立面整治。還有一批管網等市政配套項目正在實施。 三是安居工程建設。目前建成、在建及規劃建設有8個項目,共計7102套88萬平方米,均為花園式住宅小區。已建成天竺花園、東坂花園、東盛花園,正在建設佳鑫花園、佳隆花園、佳宏花園、佳福花園。 四是村民服務中心建設。鳳山村、洪塘村等十個村民服務中心已竣工并投入使用;貞岱村民服務中心已完成拆遷任務,正在場平;蓮花村民服務中心已列入今年基建計劃。 主持人:東孚小城鎮在發展民生事業上有哪些舉措呢? 海滄區吳新奎副區長:堅持民生優先,著力打造和諧小城鎮,共同締造美麗新東孚一直是我們發展的重要目標。 一是加強社會保障體系建設。基本實現城鄉居民醫保、社保全覆蓋,全面落實失地農保工作,截止2012年底,共有7436人參加城鄉居民養老保險,共有19182人參加城鄉居民醫療保險,共有4087人參加被征地人員基本養老保險。積極做好扶貧幫困工作,兩年共發放各類補助金超過1000萬元。12個行政村均已擁有村衛生所業務用房,村村都有老人活動中心、文化中心、計生服務中心、殘疾人康復中心、綠色網吧和農家書屋,率先在全省建立了農村網格化服務體系,連續三年榮獲“全市平安先進鎮街”,成為全市首批獲得“長安杯”的三個鎮街之一。 二是實施“教育強鎮”。每年投入小城鎮教育經費400萬元,與名校廈門一中合作辦校,成立廈門一中海滄附屬學校(東孚學校)。加快學前教育發展步伐,未來三年內小城鎮將擁有四座公辦幼兒園,其中新建的東孚中心幼兒園已于2012年9月正式投入使用,能確保本地村民及外來務工人員的子女都能享受良好的學前教育。 三是將生態文明理念融入城鎮化建設。全力推進“點線面”城鄉環境綜合整治,目前全鎮城鄉面貌和生態環境大幅提升,山邊村被評為全市環境整治示范村,沈海高速公路兩側30米綠化工作進度全省領先,被省相關部門領導譽為“樣板中的樣板”。 主持人:在東孚小城鎮建設過程中,有沒有一些什么好的新的發展體制機制與我們分享一下? 海滄區吳新奎副區長: 一是創新行政管理體制。成立綜合執法大隊,推動綜合行政執法力量向小城鎮有效延伸,明確相應的工作機制及工作職責,增強小城鎮社會管理能力,保障小城鎮建設順利推進;堅持“重心下移”、“條塊結合”原則,依法擴展東孚鎮政府、派駐機構等執法系統末端組織的職權,增強一線執法力量,并由試點鎮政府對職能部門及其派駐機構的執法工作行使協調、監督職能,使執法工作從單純的以“條”管理的體制轉變為“條”“塊”結合的管理體制。 二是創新環境衛生管理體制。推行城鄉環衛一體化管理。改革農村環衛管理體制,委托區屬國有企業全面接收小城鎮農村道路、農村公共場所的日常清掃保潔和垃圾收集轉運等環衛工作,有效解決大量農村富余勞動力的問題,減輕村財負擔。推行道路養護、市政維護、園林綠化、物業管理等企業化、專業化管理。 三是創新村居管理體制。全鎮劃分為80個網格,按照村居管理“網格化、信息化、精細化、人性化”的要求,初步形成村居網格服務全覆蓋、全天候、零距離的長效運作機制。 四是創新招商工作機制。成立招商中心及招商公司;出臺《東孚小城鎮建設扶持政策及招商引資鼓勵實施意見》;建立招商服務責任制使招商工作全面加強。 五是創新綜治信訪維穩機制。建立廈門首個鎮級綜治信訪維穩信息化平臺。信息化平臺包含綜治平安建設網站、信息化指揮平臺、綜治網格管理、重點信訪案件數據庫、重點人員數據庫、流動人口數據庫等,有力提升了應急處置能力。 |