有關部門對我市交通安全現狀進行綜合分析后認為，目前我市道路交通安全體系確實存在一些短板。例如，交通參與者安全意識偏低，出行習慣不能滿足安全要求；島外公路交通安全基礎設施缺失，路段存在一些安全隱患；車輛安全檢驗監管不夠到位，重點車輛的動態監管能力不足；尚未建立全社會交通安全信用等級管理制度；道路交通安全管控能力弱，執法科技水平不高等問題。

近年來，國家和地方密集頒布了一系列關于道路交通安全的政策性文件，體現了黨中央、國務院與各級政府對道路交通安全工作的高度重視。國務院先后下發《道路交通安全“十二五”規劃》、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》，提出了新形勢下加強道路交通安全工作的一系列政策措施。2012年8月3日，福建省政府下發《福建省人民政府關于印發〈加強全省道路交通安全工作九條措施〉的通知》，并召開全省道路交通安全綜合整治專題會議，部署全省道路交通安全綜合整治工作，要求通過三年綜合整治工作，建立道路交通安全基礎設施完善、道路交通安全管控手段科學化、制度化、常態化道路交通事故預防機制。

針對道路交通安全的現狀及存在問題，我市提出編制《廈門市道路交通安全防控基礎工程建設規劃》，計劃通過三年的綜合整治和建設，推進交通安全社會管理創新，減少道路交通事故總量，遏制重特大事故發生?？梢哉f，這是建設美麗廈門、平安廈門的基礎保證，也是服務民生的迫切需求。

舉措

建設“12345”防控目標

夯實道路安全預防基礎

針對廈門道路交通安全的現狀、存在問題以及面臨的形勢與需求，市道安辦提出“構筑道路交通安全管理科學體系、完善預防道路交通事故防控基礎工程建設”的項目建設規劃。簡單來說，就是計劃利用三年時間，打造“一個體系”、形成“兩個機制”、強化“三個手段”、建設“四大工程”、構建“五大系統”，將省政府有關道路交通安全綜合整治“三年行動”的部署要求落到實處，夯實道路交通安全預防工作的基礎，最終實現我市道路交通安全工作科學發展、安全發展、協調發展，適應綜合交通運輸體系適度超前的發展需要，為創建美麗廈門、平安廈門、文明廈門保駕護航。

打造“一個體系”——建立道路交通安全管理體系。具體來說，就是通過特區立法或政府規章，明確全市道路交通安全工作組織領導機構，健全道路交通安全工作協作機制、運作機制和責任分工、責任追究，確保資金保障，抓好安全生產監管監察，使我市道路交通安全管理工作常態化、長效化、制度化、標準化。

形成“兩個機制”——建立道路交通安全隱患滾動排查整改保障機制。包括建立制度，明確隱患排查及整改的責任歸屬、建立排查隊伍、保障整改資金等。建立重點車輛駕駛人準入和退出機制，包括準入標準和退出標準，設立駕駛人、運輸企業違法事故記錄與個人、單位信用掛鉤制度。

強化“三個手段”——即人防手段、技防手段和物防手段。在公安、交通、城管等交通管理隊伍的基礎上，壯大交通安全志愿者隊伍，在鎮、街一級建立專職交通協管隊伍，強化人防手段。在主干國、省、縣道路應用視頻監控、信號控制、電子警察等技術防控技術，提高道路交通安全科學研究和科技應用水平，加強技防手段。根據不同交通構成和路段類型設置相應等級的交通安全設施，消除危險路段、低標準路段安全隱患，完善交通安全基礎設施，提升道路整體安全水平，提高物防手段。