主持人:您覺得，當前企業在對外投資方面主要遇到了哪些問題？

鄭副局長:當前國際經濟形勢對境外投資工作十分有利，但是在某些方面也制約了企業“走出去”的步伐：

一是境外投資風險加大。北非、中東國家政局動蕩不安，政治風險劇增。國際恐怖勢力活動日益猖獗，對我境外企業和人員風險防范提出新的挑戰。部分國家貿易和投資保護主義抬頭，散布“中國威脅論”、 “資源掠奪論”等，在經貿領域搞雙重標準，對中國企業在當地正常投資設置障礙。

二是中小企業普遍缺乏跨國經營管理經驗及人才，融資能力差，海外投資管理水平低，信息渠道少，影響企業的持續發展。

三是有些企業對國家境外投資政策不甚了解，規范意識不強，不走正規審批渠道，無法享受政府的優惠政策，在外經營過程中也無法得到政府的指導和幫助。

四是國家政策支撐體系尚需進一步完善。境外投資立法滯后，多頭管理、重復核準、環節過多、時限過長等問題仍然存在。

主持人:請問下一步市商務局將開展哪些工作來推進企業對外投資？

鄭副局長:結合近期黨的群眾路線教育活動，我局將進一步轉變職能，在政策、法律、金融、安全及服務保障等方面為企業對外投資提供更多支持。

一是制定加快實施“走出去”戰略指導意見，明確新形勢下實施“走出去”戰略指導思想和工作重點，轉變職能，強化服務，簡化程序，進一步推進境外投資便利化。

二是完善與信保、銀行的聯系工作機制，舉辦“走出去”項目銀企對接會，幫助企業解決融資難題。

三是提高企業安全“走出去”意識。按照商務部《境外中資企業機構和人員安全管理指南》和《對外投資合作境外安全風險預警和信息通報制度》有關規定，建立切實可行、完善細致、操作性強、分層分級的境外安全風險防范體系，健全境外安全突發事件應急處置機制，完善企業境外安全管理體系及督導檢查制度，打造境外安全風險防范完整鏈條，實現境外項目安全管理制度化和體系化。

四是加大國家境外投資政策宣傳力度，通過舉辦境外投資培訓班、境外投資宣講會等形式幫助企業規范審批程序，用好用足國家優惠政策，規范境外經營，少走彎路。加強與新聞部門溝通和聯系，通過媒體正面宣傳“走出去”發展成果，提升各級政府及全社會對實施“走出去”戰略的認知度和支持度。

主持人:最后，請您簡要介紹一下，我市企業開展境外投資，可以享受到哪些扶持政策。

鄭副局長:目前國家級財政和廈門市級財政資金均對境外投資都有扶持政策。國家級扶持資金對外投資合作專項資金每年切塊下撥地方，由地方財政部門和商務主管部門確定當年的扶持內容。主要是對國際能源資源開發和加工合作；技術研發投資合作；戰略性新興產業及優勢制造業投資合作；農業、林業、牧業、漁業投資合作；國際化營銷網絡和知名品牌創建合作等項目的前期費用、資源回運運保費、投資海外投資保險等給予資金補助。

2013年我市對外投資合作專項資金實施細則和申報指南正在制定中，屆時將在商務局網站www.xmtdc.gov.cn上公布，主要扶持我市對臺投資、營銷網絡投資合作、漁業合作、優勢制造業等境外投資項目。

2013年廈門市級財政資金鼓勵境外投資的扶持政策內容主要包括新興市場海外貿易網點或代表機構費用補助、境外加工貿易項目前期費用補助和境外重點資源性投資項目前期費用補助。

主持人:好的，謝謝鄭耀副局長的介紹。