東南網(wǎng)8月31日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 鐘榕華）長(zhǎng)期困擾農(nóng)村居民的一個(gè)融資難題，即將在廈破冰——導(dǎo)報(bào)記者昨日獲悉，廈門市政府常務(wù)會(huì)議已于日前研究通過了《廈門市農(nóng)村房屋抵押融資試點(diǎn)工作總體方案》和《廈門市農(nóng)村房屋抵押融資管理暫行辦法》，根據(jù)上述方案和辦法，村民今后申請(qǐng)貸款時(shí)，將可以用自己的房屋作為抵押物，島外四個(gè)鎮(zhèn)、街將率先試點(diǎn)。

農(nóng)房抵押貸款有政策優(yōu)惠

根據(jù)上述方案和辦法，農(nóng)房抵押貸款人以合法取得的《廈門市農(nóng)村集體土地使用證》和《廈門市農(nóng)村房屋所有權(quán)證》，且征得本集體經(jīng)濟(jì)組織書面同意后，可以農(nóng)村房屋所有權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

此外，農(nóng)村房屋抵押貸款執(zhí)行政策性優(yōu)惠利率。農(nóng)村房屋的價(jià)值可由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可由抵押當(dāng)事人認(rèn)可的具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。貸款抵押率原則上不超過房屋評(píng)估價(jià)值的70%。也就是說，評(píng)估價(jià)100萬元的房產(chǎn)，最高可申請(qǐng)70萬元貸款。貸款用途為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、捕撈、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸業(yè)、家庭工商業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或合規(guī)大額消費(fèi)。

集美區(qū)灌口鎮(zhèn)、海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)、同安區(qū)大同街道、翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)等被選為此項(xiàng)工作的試點(diǎn)鎮(zhèn)、街；廈門農(nóng)村商業(yè)銀行則被選為首期試點(diǎn)承辦金融機(jī)構(gòu)。一年后，具備長(zhǎng)期涉農(nóng)貸款經(jīng)驗(yàn)、信貸管理機(jī)制較為健全、農(nóng)村基層金融網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)人員比較齊備的金融機(jī)構(gòu)也可申請(qǐng)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

如何開展尚需出臺(tái)配套辦法

昨天，導(dǎo)報(bào)記者就此咨詢了試點(diǎn)承辦銀行廈門農(nóng)商銀行。該行人士表示目前此項(xiàng)業(yè)務(wù)還沒正式開展，具體細(xì)節(jié)需待成熟后再公布?！鞍从嘘P(guān)法律法規(guī)，農(nóng)民宅基地是集體土地，且只能賣給本村居民，不能對(duì)外出讓。而農(nóng)民一旦出讓宅基地，則不能再申請(qǐng)新的宅基地?！币晃汇y行人士表示，這是農(nóng)房此前不能成為貸款抵押物的最大原因，雖然現(xiàn)在農(nóng)房抵押融資開始破冰，但“宅基地只能賣本村人”等問題還需配套辦法加以解決?！耙郧耙灿衅髽I(yè)希望以農(nóng)房作為抵押辦理融資，但銀行很難接受?！睆B門誠(chéng)毅天成資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理王剛峰告訴導(dǎo)報(bào)記者，以往農(nóng)房只能作為企業(yè)資產(chǎn)的一項(xiàng)參考，不能成為貸款抵押物，原因在于農(nóng)房權(quán)屬、流轉(zhuǎn)等問題，另外農(nóng)房?jī)r(jià)值較難判定，不像城區(qū)商品房有明確的市場(chǎng)參考價(jià)格。

為鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)房抵押融資工作，廈門相關(guān)文件提出建立農(nóng)村房屋抵押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，即由市、區(qū)財(cái)政共同出資設(shè)立農(nóng)村房屋抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于分擔(dān)補(bǔ)償試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)開展該業(yè)務(wù)的壞賬損失。該資金的用途是：對(duì)出現(xiàn)農(nóng)村房屋抵押貸款無法履行債務(wù)的情形，按金融機(jī)構(gòu)貸款本金最終損失的50%進(jìn)行補(bǔ)償。