廈門市集美區以創新理念實施質量強區
質量強市的創新區 ——廈門市集美區以創新理念實施質量強區
位于集美區的國家場（廠）車質檢中心檢驗人員正進行檢驗
第二屆福建省政府質量獎獲獎企業——廈工裝載機總裝流水線 廈門市集美區是西出廈門島的重要門戶，位居廈門市的幾何中心和福建省閩南金三角地帶中心位置，區位優勢獨特。1989年5月和1992年12月，經國務院批準相繼設立杏林、集美臺商投資區，規劃總面積為32平方公里，是廈門經濟特區對外開放的一個重要窗口。 近年來，隨著廈門市本島土地開發資源基本飽和，集美區作為整個海西經濟區的交通中心樞紐成功轉型，重點發展機械制造、軟件信息、教育科研、商貿物流等產業，成為整個海西經濟區的發展引擎。 2012年9月，廈門市獲批成為全國首批“爭創質量強市示范城市”之一。以此為新的起點，該市6個行政區開始了新一輪你追我趕的質量競賽，“質量強區”活動熱潮一浪高過一浪。在爭當全國“質量強市”先鋒、唱響“民生至上、品質廈門”這一過程中，集美區全力以赴，準確定位，將創建“全國質量強市示范城市”工作與集美區情有機結合，在海西大地上奏響質量強區的創新曲。 四重點迸發質量強區創新激情 集美區是廈門市重要的工業區、文教區和新城區。在工業發展方面，先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，坐擁杏林、集美兩個國家級臺商投資區和省級廈門機械工業集中區三大工業園區；在教育科研方面，著名愛國華僑領袖陳嘉庚先生創辦的集美學村已有百年歷史，文教區內集聚中科院研究所、華僑大學、理工學院等14所高等院所，科研教育資源豐厚；在新城建設方面，堅持城市建設與產業發展良性互動，實施了四批百億工程，新城核心區加速成形，全方位加快繁榮新城區。面對多樣化的經濟特征，集美區委、區政府牢牢把握住“質量強區”這一重要抓手，實現全區經濟、社會跨越式發展。 集美區突出四大重點加快構建質量強區。 一是優化產業結構。提升先進制造業，幫助企業轉型升級；設立節能減排專項資金，堅決取締重污染企業；壯大現代服務業，重點發展商貿物流、旅游文化、營運中心、信息軟件等產業，加快推動軟件園三期和新城核心區形成產業集聚，大力發展北站道口經濟，加快形成新增長點和后發優勢。 二是強化自主創新。以廈門全面推進跨島發展戰略和實施綜合配套改革為契機，充分發揮文教區豐富的人才、科技、資源優勢，積極推進軟件園三期、產業技術研究院創新大廈等科技創新平臺建設，大力推動產學研合作示范區建設。 三是擴大對外開放。圍繞建設“兩基地、兩中心”，加大“三維”招商力度，引進集美萬達廣場、北站萬科廣場、IOI棕櫚城等一批世界知名品牌商業綜合體，推動中交集團、泛華礦業等區域總部建設；發揮國家級臺商投資區優勢，深化對臺產業深度對接與合作。 四是提升公共服務質量。優先發展公共教育，新擴建康成小學等9所中小學、公辦幼兒園，新審批30所民辦幼兒園，建設外國語學校分校，均衡優化教育資源；規劃建設綜合性三甲醫院、全民健身活動中心、街道社區衛生服務中心等公共設施，加快完善城鄉一體的基礎醫療服務網絡，提升居民健康服務水平；投入近6億元完善提升安置房配套設施，建設城鄉社區居民便民生活服務圈，讓居民就近享受基本公共服務；加快建設現代商務購物中心、高檔酒店、餐飲娛樂等商貿設施。 五舉措保障質量強區創新工作 為深入推動實施質量強區工作，集美區全面開展了內容豐富、涵蓋面廣泛的活動，大力倡導“質量強區，人人有責”、“爭創質量強區，共建美好生活”、“質量誠信，追求卓越”，并采取了切實有效的五項措施。 一是成立機構強保障。成立了由區長任組長，分管副區長任副組長，區發改、教育、經貿、建設等20個成員單位組成的質量強區工作領導小組。 二是完善方案明目標。出臺《集美區質量強區工作實施方案》《實施質量強區戰略行動方案任務分解表》和《質量強區工作領導小組工作規則》，明確職責分工，構建“政府引導、部門協作、企業主體、社會參與”的大質量工作機制和科學、高效的質量監管體制。 三是強化宣傳造氛圍。通過報紙、電視等媒介加大質量強區宣傳力度，發展創建質量強區宣傳口號，懸掛標語，制作宣傳專欄，提高全民質量意識，增強實效性。 四是政策扶持勤引導。先后出臺鼓勵企業改制上市、實施商標品牌戰略、科技創新研發投入資助、扶持旅游業發展、鼓勵商貿餐飲業發展等多項政策，努力提高全區產品、工程、服務和環境質量整體水平。 五是校地合作促提升。充分發揮文教區的優勢，推動產學研合作，鼓勵支持校企、校地、校校三大平臺合作，促進自主創新。 質量強區深化創新彰顯美麗 實施質量強區戰略以來，特別是今年廈門市啟動“美麗廈門”戰略規劃以來，集美區主動融入戰略大局，深化“黨委掌舵、政府掛帥、部門聯動、社會參與、企業主動”工作格局，構建“質量強區、質量強街（鎮）、質量強業、質量強園、質量強企”工作體系，取得了顯著的階段性成效，也受到廈門市委、市政府的充分肯定。 質量發展機制的創新是集美創建質量強區工作的突出亮點。集美區注重綜合運用經濟、法律、行政手段維護質量安全，強化企業質量主體責任，在重點領域和關鍵環節推進機制創新。傳統產業的轉型升級方面，集美區著力延伸汽車制造、工程機械兩個百億產業鏈，培育多龍頭企業，做大做強支柱產業集群，提升制造業競爭力；優化產業轉型升級，與臺灣生產力中心合作，開展轉型升級診斷，推進區產業結構調整優化，協助、引導中小企業產品、技術轉型升級；新興產業的培育引進方面，重點發展信息軟件、商貿物流、旅游文化等產業，推動中國數碼港、中移動、中電信全面建設，力爭引進一批品牌企業、成長性企業，軟件產業加速成形。自啟動現代服務業發展以來成效顯著，建成北海灣等一批五星級酒店和源香物流等大規模商業平臺。規劃建設閩臺（集美）文化產業區，首個馬戲城項目靈玲馬戲城預計12月試營業，發展后勁有力增強。 實施質量強區戰略以來，集美區著力強化科研創新和標準化建設。一是連續舉辦4屆產學研科技合作項目成果對接會，現場發布科研成果1000余項，現場直接簽約60項，包括金龍聯合汽車、宏發汽車電子、思爾特機器人、多科莫太陽能科技等多項科研技術；二是優化區財政科技經費引導機制，全年投入4591萬元，帶動企業科技投入7.4億元，新認定高新技術企業23家，高新技術企業產值占規模以上工業產值達50%，全年專利授權量增長50%以上，新增歐邁家居好兆頭等5件中國馳名商標和36件省、市著名商標；三是大力鼓勵企業實施標準化及品牌發展戰略，對企業參與標準化工作實施最高100萬元的單項資助，這是目前福建省力度最大的標準化扶持政策，僅去年政策出臺以來就有10家企業參與16項國家標準制修訂、1家企業承擔國家標準化專業技術委員會工作、1家企業獲得兩項國家標準貢獻獎等成就。 邁步“十二五”，集美區將不斷總結經驗、完善提高，著力打造技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢，走出具有廈門特色的區（縣）質量發展之路，為廈門在新時期實現跨越發展做貢獻。 |
