老別墅需要源頭上的保護

何丙仲（鼓浪嶼申遺顧問、老鼓浪嶼人）

說起鼓浪嶼上的老別墅，我確實感想很多。開發(fā)家庭旅館，本來是件好事，但近兩年遍地開花，如雨后春筍般，但管理力度又跟不上，有的保護得還不錯，可以遵守規(guī)則保護老建筑，但更多的是利益驅動。

游客看照片不錯，但住進去卻和普通酒店差不多。

我曾經(jīng)在荷蘭萊登大學做訪問學者，當?shù)厍樾魏凸睦藥Z有點像，老建筑做家庭旅館，但保護與開發(fā)互不干擾，模式值得借鑒。

在萊登大學附近，有很多古老建筑，很多開發(fā)成家庭旅館，學校作為“中介”，與業(yè)主之間、與住客之間簽訂協(xié)議，對風貌建筑的開發(fā)設置經(jīng)營限制，參與家庭旅館的設計、改造、定價和管理。

契約精神，對各方產(chǎn)生制約。鼓浪嶼也一樣，現(xiàn)有管治制度只是“消防”角色，都是事后修補，破壞了再修正，永遠遲一步。

鼓浪嶼老別墅需要的是源頭上的保護，如和荷蘭一樣，引入一個第三方監(jiān)管機構，獨立于政府和商會，填補政策漏洞。

此外，鼓浪嶼應將保護風貌建筑上升至法律層面，如果破壞外觀、內部結構，應該承擔嚴重后果。

進展

小長假三天 島上流動攤販少七八成

本報推出“重塑人文社區(qū) 共同締造美麗鼓浪嶼”系列報道，引起有關部門高度重視。中秋小長假三天，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊進行全島巡查整治，島上流動攤販大幅減少，比平日少了七八成。

據(jù)了解，三天小長假，城管部門為保障路面，對鼓浪嶼上的流動攤販進行整治?！澳壳?，島上流動攤販大幅減少，路面上看得到的攤販，比平時節(jié)假日少了七八成，秩序和環(huán)境有明顯改善?！惫睦藥Z行政綜合執(zhí)法大隊負責人劉丁林說。

對于島上的違章搭蓋，連日來，城管對烏埭路一棟二層建筑、福建路上的部分違法建設實施拆除?！叭缃瘢笮瓦`章搭蓋基本得到控制，略微偏僻的地段，違建才偶有發(fā)生。”劉丁林說。

今后，對于流動攤販，城管將以高壓態(tài)勢，長期查處和取締；對于違建，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻下發(fā)整改通知，若不能按期整改，則將有可能被斷水斷電，若依然不整改，將面臨拆除。對于群眾反映強烈的家庭旅館違建，因為涉及很多歷史遺留問題，城管將按照中長期步驟，循序漸進對其進行整治。