【編者按】

共謀、共建、共管、共享。美麗廈門重在行動，目前美麗廈門戰略規劃已進入項目實施階段，為進一步營造美麗廈門建設的濃厚氛圍，及時反映各區貫徹落實美麗廈門戰略規劃的最新動作及下一步打算，今天起本報推出“區委書記訪談”專欄，邀請他們暢談“美麗廈門共同締造”，向讀者傳遞各區美麗廈門建設新動向、新舉措，促進大家自覺參與美麗廈門建設。

廈門市委常委、海滄區委書記鄭云峰

東南網9月23日廈門訊（廈門日報記者 楊繼祥 見習記者 林岑）海滄湖綠道上，一輛輛鳳凰花色單車從眼前駛過，騎行者臉上洋溢著笑容。“美麗廈門共同締造”全市首個示范項目——海滄公共自行車系統，贏得群眾好評，這是海滄試點工作的一個生動縮影。那么，海滄怎樣開展試點工作，取得了哪些成效，下一步又有何打算……昨日，市委常委、海滄區委書記鄭云峰為記者娓娓道來。

新起點上的“實驗田”

記者:海滄被列為“美麗廈門共同締造”試點區，您有怎樣的感受？

鄭云峰:經過25個年頭的臺商投資區和10周年的行政區的開發建設，海滄已躋身“全國百強區”第24名。這次被市委、市政府確定為“美麗廈門共同締造”的試點區，既是對海滄工作的肯定、信任，也對我們提出了更高的要求。海滄將以試點作為新的起點，進一步增強使命感和責任感，努力種好“實驗田”，為全市摸索出好做法、好經驗。

打造“新型城鎮化城區”

記者:“美麗廈門共同締造”，理念先行。作為試點區，你們海滄怎么做的呢？

鄭云峰:我們總的目標是打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化城區”，簡單說就是“新城區、新社區”。新城區，就是要充分發揮海滄“半城湖海半城綠”的優勢，以“類似島內、更勝島內”為目標，高起點、高標準、高層次、高水平打造“健康生態新海滄”。新社區，就是要以共同作為核心，打牢社區這一基礎。我們精心挑選了純社區（海虹社區）、全外來人員社區（興旺社區）和農村社區（山邊村）3種類型進行試點，立足社區，在做好“縱向到底”的同時，更加重視“橫向到邊”的群眾發動工作，讓共同締造的理念深入人心，試點各項工作充分聽取群眾意見，讓群眾決策，為群眾辦事，不打擾群眾正常生活。

從“關心關注”到“主動參與”

記者:開展試點工作以來，截至目前，海滄取得了哪些成效？

鄭云峰:我們堅持“核心在共同、基礎在社區”的理念，重視從群眾關心關注的實事、房前屋后的小事做起。比如公共自行車系統、三級便民服務中心、三級“網格化”管理系統、“無圍墻政府”等15項群眾關注的實事，在群眾的共同參與和支持下，把它辦成為民惠民的好事，群眾普遍反映良好。

我們也自下而上梳理出村居環境整治、社區管理服務等十一類100多個房前屋后的小事，一項一項抓好整改落實。比如海滄灣公園，群眾提出路不平、燈不亮、電不通、沒音響等問題，我們通過發動群眾一起來出主意、想辦法，共同解決了這些具體的小事，現在每天晚上公園里都有十幾支隊伍近千人在跳舞，場面很是熱鬧。

試點以來的成效，很重要的一點就是群眾的參與更加主動、更加廣泛，從關心關注到主動參與了。群眾看到他們自己提出來的問題解決了，積極性和創造性一下子就調動起來了，參與的熱情空前高漲，群眾覺得他的意愿訴求得到尊重和實現，下一步他就更加愿意一起來建設、一起來管理、一起來評議，享受主人翁的感覺。

努力探索，形成體制機制

記者:海滄試點工作下一步有哪些打算？

鄭云峰:近兩個月來，我們主要是廣泛發動群眾形成共識，組織群眾形成氛圍，同時也征求意見梳理項目，初步取得了一些成效。接下來，要立足于“可信、可看、可學、可推廣”的目標，逐步建立體制機制，將這些好的項目、好的做法固定下來，創新海滄模式。比如，結合實際，我們率先出臺了“以獎代補”實施辦法等等。

總之，我們將圍繞“新型城鎮化城區”的目標，敢于學習、勇于創新，通過海滄的試點實踐，為明年全市鋪開“美麗廈門共同締造”工作提供一些借鑒。

>>項目名片

海滄公共自行車系統

項目按照“一次規劃、分步實施”的原則，計劃分四期建設:

一期:到海滄騎自行車觀光。在海滄湖綠道設置4個站點，路線全長20公里，9月初已投用。

二期:到海滄騎自行車購物。將連接海滄主要的商業網點，計劃在生活區設11個站點，主干道行駛路線約40公里。

三期:讓市民享受便捷低碳出行。將連接海滄成熟的生活小區，增設水岸名筑、未來橙堡等20個站點，初步計劃今年底完成。

四期:到海滄騎自行車旅游度假。為游客打造一條精品騎行路線。計劃明年實施。

同時，10月份將推出全省首個公務自行車系統，打造3公里內低碳、綠色公務出行。

>>亮彩數字

全區3個鎮（街）、39個村（居）劃分為299個網格，在網格中開展“五微”行動，推行“網格化 微自治”的社會管理模式。

海滄行政服務中心設置92個窗口、囊括600項審批服務項目，為群眾提供一條龍全方位服務。

目前海滄各類黨政辦公樓，不設圍墻的單位已占80%以上，讓群眾共享公共資源。

在全市率先梳理81項下放事權，其中80項由社區直接辦理，如出租房等級、臨時居住證辦理等。

海滄將建設總長約240公里的綠道，未來至少3/4的群眾可享受到延伸至家門口的綠道網絡。