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海滄消息報訊（記者 李曉娟）“共同締造，核心在共同”。作為“美麗廈門共同締造”的試點區，廈門海滄為了從政策層面調動群眾共同參與的積極性，日前率先出臺了“以獎代補”政策，并啟動了首批20個“以獎代補”項目，一改以往由政府大包大攬的建設方式，有效激發群眾的主體意識，扭轉“政府唱戲、群眾看戲”的困局。

在全市試點社區——新陽街道興旺社區的中心公園，有座“知心亭”，紅瓦白磚，精致質樸。記者在“知心亭”見到了前來納涼的莊阿姨，她高興地說，“知心亭”舊貌換新顏，得力于居民們一起動手，大家一人出一份力，把它建得漂漂亮亮，煥然一新。如今，鄰居姐妹們都愿意到“知心亭”來納涼，說說知心話。

據介紹，“知心亭”已有10多年歷史，出現了較明顯的破損。近期，居民們積極響應“美麗廈門共同締造”的號召，聚在一起共同謀劃，提出修建方案。一位從事裝修行業的居民主動承擔起修建工作，居民們有的捐石板，有的捐油漆，共同參與。在修建過程中，社區采取“以獎代補”的方法，將水泥、磚頭等材料費補貼給參與修建的居民，更加激發了他們參與的熱情。

“以獎代補”，通俗地說，就是對已納入“以獎代補”的項目，政府先給予部分啟動資金，項目完工后，再組織各界代表共同進行項目評估，評估合格將撥付剩余的建設資金，對優秀項目還將給予額外獎勵；評估不合格的則不予發放，由項目責任主體自行解決。

這種做法，使政府變“給資金”為“獎資金”，變“唱戲”為“搭臺”，使“你、我”變“我們”，大家“有錢出錢、有力出力”，共同建設美好家園。

在這一政策的鼓勵下，興旺社區居民共建美好家園的熱情高漲。小區內原有的一個景觀水池，長期無水閑置。近日，業委會召集業主代表共同商議改造方案，居民就改造成小花園還是溜冰場各抒己見。居委會將通過征集的意見和建議，按大多數居民的共同意愿進行改造。

據了解，海滄的“以獎代補”項目，不局限于基礎設施建設，還體現在文化活動中。在美麗的海滄灣公園，每天晚上都活躍著十幾支群眾藝術小團隊，他們自籌資金、自己編排專場演出，受到周邊群眾的熱烈歡迎。海虹社區居委會定期組織專業人員對演出進行評比，優秀的藝術團隊給予一定的獎勵。通過“以獎代補”，群眾共同參與的積極性越來越高。

“這些納入‘以獎代補’的項目，多是群眾房前屋后的事。”海滄區締造辦負責人告訴記者，“零散的項目好比一顆顆珍珠，‘以獎代補’好比一根彩線，把一顆顆珍珠串起來，成為一條美麗的項鏈。‘以獎代補’項目可大可小、可短期可長期，目的就在于調動群眾參與‘共同締造’的積極性。”

業內人士認為，“美麗廈門共同締造”，群眾是建設的主體，也是最大受益者。“以獎代補”以群眾需求為導向，“聽群眾意見，讓群眾決策”，自下而上孵化項目，變“要我建”為“我要建”，帶動各方共同參與的熱情，為“美麗廈門”海滄試點注入源源活力。