20年前控制鼓浪嶼人口政策 打破小島“生態平衡”
反思人口 “減法”打破小島“生態平衡” 這20年里,鼓浪嶼集中爆發的兩波搬遷潮,直接指向了背后的一項政策。 時至今日,許多老鼓浪嶼人,還有專家學者,開始反思上世紀90年代初的那個規劃——“人口減法”。 一位參與了當年規劃的人士回憶,廈門市政府所作的整體規劃里,提出鼓浪嶼要做減法。那時的鼓浪嶼,“五臟俱全”,醫院、學校、工廠,各種行政單位都有。當時人口是兩三萬人,政府的規劃要減到一萬到一萬五。 這項政策實施若干年后,便開始有參與過當年規劃的人士呼吁,不能再對鼓浪嶼的人口做減法了。因為,事態朝著不可控制的方向發展。隨著不斷做減法,各種單位和設施都搬出來,年輕人不斷向廈門市區搬遷,鼓浪嶼人口減少形成一種加速度,到達一個點后,停不下來了。“‘人口減法’直接或間接地,把整個社區的生態給破壞了,它打破了小島的平衡。”申遺顧問龔潔直言。 學校搬走、醫院搬走、洗衣店搬走——小學只剩下一所;原本有三家醫院,如今只剩一個衛生所。 原本服務于居民的店鋪,也開始轉型做游客生意,鼓浪嶼的社區功能逐步退化。“幾乎所有生活用品,都要到廈門島內去買,每個月的生活成本要比廈門島高三四百元。”居民陳阿姨說。“‘人口減法’還把鼓浪嶼的人口結構破壞了。”龔潔說,曾經的鼓浪嶼,匯聚了全國最多名人、最多有錢人,是個最具藝術氣質的小島;高素質人才和高收入群體外遷之后,鼓浪嶼變成了老齡化嚴重的“貧民區”。 數據顯示,鼓浪嶼的低保人口,遠遠高于廈門市平均水平,甚至翻了好幾倍。 |
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