住房教育難以解決

戶籍阻礙融入廈門

1.收入低、消費(fèi)高，缺乏城市認(rèn)同感。不能積極主動(dòng)地適應(yīng)城市生活，缺乏對(duì)未來(lái)生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；據(jù)調(diào)查，月收入3500元以下的占87.9%,“收入低、消費(fèi)高”是來(lái)廈農(nóng)民工人數(shù)減少的主要原因。

2.身份認(rèn)同模糊。缺乏來(lái)自城市的社會(huì)支持，難以在城市中建立新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。

3.住房問(wèn)題難以解決，戶籍制度障礙重重，子女教育問(wèn)題或?qū)⒊蔀檗r(nóng)民工融入城市的重大障礙之一。調(diào)查中，有73.2%的人認(rèn)為沒(méi)有自己的住房是無(wú)法真正融入廈門的主要原因，居首位。

4.就業(yè)難問(wèn)題突出。

改革戶籍加快落戶

保障基本公共需求

1.推進(jìn)戶籍制度改革，使農(nóng)民工落戶城市成為現(xiàn)實(shí)。借鑒其他省市“居住證”改革的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“暫改居”工作開展，使不能入戶廈門又長(zhǎng)期居住我市的新生代農(nóng)民工享受一定的市民待遇。完善和擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)民工落戶制度，使其達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后能順利將戶口留在廈門。

2.保障新生代農(nóng)民工基本公共需求，逐步促進(jìn)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)化。加快島內(nèi)外醫(yī)療資源的擴(kuò)建步伐，推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，深化公立醫(yī)院醫(yī)療體制改革，緩解看病難問(wèn)題。加快推進(jìn)島外社會(huì)保障性住房建設(shè)，解決符合條件的外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題。放寬公積金提取標(biāo)準(zhǔn)，讓無(wú)力購(gòu)房的農(nóng)民工能提取公積金支付房租，減輕農(nóng)民工的租房壓力。

3.維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平的就業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與本市職工并軌，健全完善勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，切實(shí)、有效地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)。建立企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民工工資能夠隨著企業(yè)效益增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高。

4.創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)新生代農(nóng)民工主動(dòng)融入。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍，把新生代農(nóng)民工納入社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接。建設(shè)多元社會(huì)服務(wù)組織，滿足新生代農(nóng)民工多層次、多樣化的服務(wù)需求。強(qiáng)化農(nóng)民工自我提升的理念，加速城市融入的過(guò)程。

5.完善農(nóng)民工子女義務(wù)教育制度，解除子女教育的后顧之憂。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大教育投入，擴(kuò)大公辦學(xué)校的容量，呼吁和支持社會(huì)資源辦學(xué)。加強(qiáng)民辦學(xué)校的規(guī)范管理，提高民辦農(nóng)民工學(xué)校的質(zhì)量，共享教育資源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的關(guān)心幫助和心理輔導(dǎo)，縮小城鄉(xiāng)差異，增強(qiáng)融入水平。

6.加強(qiáng)法制宣傳教育力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的法制教育，積極開展社區(qū)警民共建和鄰里互助活動(dòng)，積極推廣“片警會(huì)客廳”微博社區(qū)片警平臺(tái)、社區(qū)“法治說(shuō)書場(chǎng)”等普法載體，加強(qiáng)與農(nóng)民工的溝通交流，宣傳法律常識(shí)，溝通警情信息，提高防范意識(shí)，預(yù)防違法犯罪。