鼓浪嶼城管執(zhí)法人員被不作為 處理違建只發(fā)一紙通知

近一個月來，有關鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊調查處理違建不力的投訴件接二連三，市糾風辦會同鼓浪嶼管委會進行調查，調查人員發(fā)現(xiàn)，該大隊沒有按照相關規(guī)定和程序對群眾投訴件進行調查和處理，執(zhí)法工作不規(guī)范，存在慢作為現(xiàn)象，有些違建在群眾投訴兩三個月后，大隊的處理只是發(fā)出一張《責令改正通知書》。

執(zhí)法檔案一應俱缺

無法體現(xiàn)執(zhí)法過程

8月29日，群眾舉報:內厝澳路52號業(yè)主將此處百年建筑的西洋風格屋頂拆掉，私自加層翻建。市糾風辦將投訴件轉辦后，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊9月18日答復，內厝澳52號業(yè)主只是擅自施工將“坡屋頂翻修成平頂”，該大隊將繼續(xù)跟蹤督查。此后，群眾再次投訴說，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊在貼了一張整改通知后，放任違建人繼續(xù)建設。

10月16日，市糾風辦前往現(xiàn)場調查時，內厝澳路52號的建設仍未完工，并沒有按照執(zhí)法大隊的要求進行整改。從現(xiàn)場的情況看，業(yè)主將原來2層的坡頂建筑變成3層的平頂建筑，而不是大隊答復中的“坡屋頂翻修成平頂”，外墻粘貼全新的瓷磚，房屋內部也進行了重新隔間、裝修，改變了原有的建筑風貌。

查閱相關執(zhí)法記錄，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊經(jīng)辦人員拿出的只有一張8月28日開具的《責令改正通知書》。執(zhí)法人員解釋，處理這起投訴,他們實地走訪了多次，做了許多工作，還指著未裝修完畢的墻體縫隙中露出的舊磚墻說，確實不是整體翻改建，而是在舊磚墻外貼了瓷磚……但這些說法，卻沒有任何的佐證，因為執(zhí)法檔案缺少了必備的執(zhí)法記錄和相關材料:沒有對違建拍照取證、沒有現(xiàn)場勘驗筆錄、沒有違建當事人的詢問筆錄……這些本應是執(zhí)法過程中的基本動作。

群眾投訴3個多月

執(zhí)法人員只開一張單

同樣是10月16日，市糾風辦接到鼓浪嶼居民舉報:雞山路23號之五302樓頂在違法搭建，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊只來貼了一張《責令改正通知書》，之后長達6個月不見有任何處理措施，執(zhí)法人員反而勸投訴人“認可”，不要再投訴，因為周邊也有很多類似情況。

城管人員是否真的“勸導”投訴人雖無從考證，但雞山路23號之五及其周邊，樓頂搭建確實大量存在。雞山路23號之五302樓頂?shù)拇罱ㄒ驗樾陆ㄇ乙?guī)模大，幾乎多出一層，頗為醒目。

針對這起違建，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊拿出的，只有一張6月份開具的《責令改正通知書》，違建當事人的身份證、戶口簿以及《住宅購置證》復印件都無法拿出。有關投訴記錄，該大隊找到了7月5日市長專線轉辦的投訴件。而當時該大隊反饋，他們此前已多次接到舉報，6月份到達現(xiàn)場時該處已完工，因違建人不在，執(zhí)法人員開了《責令改正通知書》，留置送達。6月5日，執(zhí)法人員回訪此處，發(fā)現(xiàn)已停工，由于業(yè)主聯(lián)系不上，執(zhí)法人員請社區(qū)工作人員協(xié)助聯(lián)系，此后就沒有下文，沒有向有關部門調取資料，也沒有采取其他執(zhí)法措施。

對此，執(zhí)法人員的解釋竟然是:附近的類似搭蓋很多，只好放著等統(tǒng)一處理。