時 間: 2013年10月29日

地 點: 市長專線辦公室

領(lǐng) 導(dǎo):廈門市總工會蔡志凱紀檢組長

主 題:關(guān)于“工會經(jīng)費地稅代征”的意見、建議

李先生 問：請問委托地稅代征工會經(jīng)費、工會籌備金及補償金的依據(jù)是什么？

訪談嘉賓 答：1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)代收費項目管理通知》（國稅發(fā)[2005]160號）第二條中規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)只能代收法律法規(guī)設(shè)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級政府依照有關(guān)規(guī)定和批準權(quán)限設(shè)定的收費項目”。 2、中華全國總工會、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步加強工會經(jīng)費稅前扣除管理的通知》（總工發(fā)[2005]9號）指出：“對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得〈工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)〉而在稅前扣除的，稅務(wù)部門按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅時予以調(diào)整，并按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理”。 3、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，2013年4月23日，市委常委會同意工會經(jīng)費從2014年1月1日起委托地稅代征。

劉 問：地稅代征工會經(jīng)費的范圍是如何規(guī)定的？

訪談嘉賓 答：凡是在廈門市范圍內(nèi)已辦理稅務(wù)登記且已建立工會組織的所有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類經(jīng)濟、社會組織以及其他經(jīng)營實體應(yīng)上繳上級地方工會（即工資總額的0.8%）的工會經(jīng)費由廈門市地方稅務(wù)局負責(zé)代征。未納入地稅代征范圍的單位，工會經(jīng)費仍按原繳費方式繳交。

林 問：地稅代征工會籌備金和補償金的范圍是如何規(guī)定的？

訪談嘉賓 答：根據(jù)《福建省企業(yè)職工合法權(quán)益保障條例》第十條規(guī)定：“企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未成立工會的，應(yīng)按月向上級工會繳納工資總額2%的工會籌備金和0.5%的補償金。企業(yè)成立工會時，所繳納的工會籌備金按工會經(jīng)費留成比例返還企業(yè)工會；補償金上繳國庫”。因此應(yīng)按月向上級地方工會繳納工資總額2%的工會籌備金和0.5%的補償金（即工資總額的2.5%），由廈門市地方稅務(wù)局負責(zé)代征。

張 問：請問工會經(jīng)費地稅代征是由什么時候開始

訪談嘉賓 答：從2014年1月1日起工會經(jīng)費、工會籌備金和補償金改由市地稅局代征。

張 問：2014年及以后年度的工會經(jīng)費、工會籌備金和補償金上解部分如何計算繳納？

訪談嘉賓 答：工會經(jīng)費月上繳額=上月全部職工工資總額×2%×40%或上月全部職工工資總額×0.8%。 建會籌備金月上繳額=上月全部職工工資總額×2%。 補償金月上繳額=上月全部職工工資總額×0.5%。 地稅代征的工會經(jīng)費、工會籌備金并入現(xiàn)有的稅庫銀征繳系統(tǒng)，各單位只需事先在涉稅賬戶上存入相應(yīng)的金額，在規(guī)定的時間到主管地稅機關(guān)辦理申報手續(xù)或通過網(wǎng)上申報，地稅機關(guān)將通過稅庫銀實時征解系統(tǒng)自動從各單位的涉稅賬戶中劃解。

陳 問：請問工會經(jīng)費的用途是什么？

訪談嘉賓 答：根據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十二條的規(guī)定，工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費使用按《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等制度執(zhí)行。工會經(jīng)費堅持經(jīng)費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算。 工會經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工合法權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面的開支；用于履行工會職能、建立職工之家開展法律咨詢，勞動爭議調(diào)解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓(xùn)工會干部和積極分子等費用；還可以用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等單位的必要的補助支出。 縣級以上總工會，除上述經(jīng)費開支外，還須列支機關(guān)在職人員人事費、公務(wù)費、修繕費和各項設(shè)備購置費等。工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制，重大開支集體研究決定。

陳平 問：關(guān)于地稅代征工會經(jīng)費，是按工資總額的2%的全額代征，再返撥60%至工會賬戶，還是只征工資總額的2%的40%？作為企業(yè)工會代表我們建議按全額代征，再返撥至工會賬戶，這樣基層工會的經(jīng)費才有保障。

訪談嘉賓 答：地稅代征的是職工工資總額的2%的40%部分。 目前，我市地稅代征工會經(jīng)費的2%全部代征條件暫時還不夠成熟。

蔡愛華 問：為何要“工會經(jīng)費地稅代征”？強征費用？能為私營企業(yè)和員工提供哪些服務(wù)和保障？到哪查閱相關(guān)文件？謝謝！

訪談嘉賓 答：工會經(jīng)費由地稅機關(guān)代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強化全社會依法繳納工會經(jīng)費的意識，加強工會組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費征收的規(guī)范運作，提高工會經(jīng)費征繳透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時一并繳納工會經(jīng)費，簡化程序，提高效率。四是有利于各級工會組織開展活動，從而較好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。　　《中華人民共和國工會法》 第五章第四十二條:“ 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費。” 實際上原來由各級工會組織征收現(xiàn)改為由地稅機關(guān)代征，只是征收方式的轉(zhuǎn)變。　　上繳上級工會的工會經(jīng)費也將用于服務(wù)廣大職工。如幫扶困難職工、向職工提供法律援助、開展職工教育培訓(xùn)，參與和推動國家、地方涉及勞動關(guān)系和職工的法律、法規(guī)、政策的制定，補助下級工會等等，維護職工群眾的整體利益和長遠利益。　　目前，廈門市總工會財務(wù)部已經(jīng)編印了地稅代征工會經(jīng)費的相關(guān)政策解答，也準備發(fā)布到廈門工會網(wǎng)供大家查閱。