主持人: 　　您覺得目前我市社會化養老服務工作中存在哪些主要問題？ [2013-10-30 09:29:00]

李副局長:

居家養老服務存在的主要問題包括：

一是居家養老服務工作作為一項系統的民生工程，涉及面廣，由于信息化、市場化程度不足，存在服務供求間對接不及時、服務項目少、質量不高的問題，難以滿足老年人多樣化、個性化的養老服務需求。

二是硬件設施不夠完善，各區居家養老服務基礎設施建設不平衡，新城區除海滄的居家養老服務站老年活動場所設施較好外，島外其他三個區均不同程度存在社區老年活動設施欠缺或改造未完成等現象。多數 “村改居”社區的經濟社會、文化氛圍等方面還未脫離農村原有的狀態，農村公共服務設施缺乏的現象依然存在。

三是隊伍建設不夠規范。我市居家養老服務發展的主要“瓶頸問題”為社區缺乏老齡和居家養老專職工作人員，管理隊伍、服務隊伍、志愿者隊伍素質還不能滿足需要。現有居家養老服務人員的專業化程度不高，絕大部分人員沒有經過系統的專業培訓，不具備養老服務護理員的專業資質和執業資格。而島外由于城市化水平較低，專業養老社會服務機構更是較少，對居家養老服務的支撐不足。

四是經費投入有待進一步加大力度。市級財政應核撥對高齡、特困對象購買服務的民生保障資金。各區對社區居家養老服務站后續運作經費的投入不平衡，許多社區存在經費不足等困難。

[2013-10-30 09:33:00]

李副局長:

機構養老存在的主要問題：

一是養老服務機構用地優惠政策措施未落實到位。目前我市社會福利中心已基本配置到位，但社會力量興辦的非營利性、營利性養老機構建設用地從2007年以來尚未劃撥或推出招、拍、掛模式的供地方案，形成了制約民辦養老服務機構發展的瓶頸。興建成規模的養老院較為困難，導致我市民辦養老服務機構發展與日益增長的養老服務需求之間的矛盾突顯。為解決我市日益突出的養老供地矛盾，吸引社會資本參與建設養老服務機構，滿足不同層次人群養老需求，急需市委、市政府研究確定我市養老供地政策。

二是經營場所不穩定影響民辦養老服務機構的健康發展。目前，我市絕大多數民辦養老服務機構以租用民房改造為主，原設計建造時沒能考慮到養老服務的特點，存在房屋結構不合理、改造困難、設施簡陋、居住擁擠、周邊環境差、缺乏活動場所、管理不規范等問題，難于做到規模經營。多數經營者感到養老服務機構場所的改造和經營成本高，投資收益較低。部分中低檔、規模小、配套不全的養老院入住率不高。大部分民辦養老服務機構的經營管理者認為，因養老用地供應太少且以招拍掛方式獲取養老機構用地的成本太高，規模經營養老院面臨諸多困難，形成了制約民辦養老服務機構發展的瓶頸。

三是養老服務機構醫養結合發展方面有待于推進。目前入住我市養老機構的老年人2680人，其中生活完全不能自理或半自理，患有各種慢性疾病的老年人需機構護理的有1885人，占機構入住老人總數的70.3%。至2013年9月底，我市養老服務機構內設醫療護理、醫保定點2家，床位500張。醫療護理定點床位占養老機構總床位數的9.32%，出現了養老服務機構內設醫療護理床位一床難求。如果加上部分失能、傷殘障人士的需求，養老機構的護理床位缺口更大。目前我市就這2家醫療、定點護理遠遠不能滿足養老機構入住老人醫療護理看病難的需求，問題矛盾突出。

[2013-10-30 09:38:00]