· 主 題： 推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展

· 時(shí) 間： 2013年10月30日9：00－11：00

· 地 點(diǎn)： 市政府辦公廳

· 嘉 賓： 市民政局李龍副局長(zhǎng)

主持人:

各位網(wǎng)友大家好，歡迎參加廈門市人民政府網(wǎng)站在線訪談。隨著廈門市人口老齡化進(jìn)程的加快，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)備受全社會(huì)關(guān)注。為了讓廣大市民更深入的了解我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況，今天我們邀請(qǐng)到市民政局副局長(zhǎng)李龍做客廈門市人民政府網(wǎng)，談“推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”，并與網(wǎng)民在線交流。歡迎廣大網(wǎng)友積極參與，踴躍提問。

[2013-10-30 09:00:00]

主持人: 　　李副局長(zhǎng)，您好，歡迎您做客廈門市人民政府網(wǎng)。人口老齡化進(jìn)程的加快，增強(qiáng)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性。首先，請(qǐng)您介紹一下我市戶籍老年人口的總體概況。 [2013-10-30 09:01:00]

李副局長(zhǎng):　　截至2013年9月30日止，廈門戶籍人口194.58萬，其中 60周歲以上的老年人已達(dá)26.5萬人， 80周歲以上的老年人共4.08萬人，占老年人口比例為15.43%，90-99周歲的老年人共3872人，百歲及以上的老年人共120人。我市人口老齡化比例為13.619%。 [2013-10-30 09:02:00]

主持人: 　　居家養(yǎng)老體系的健全完善和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展是我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。請(qǐng)問目前我市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況如何？ [2013-10-30 09:03:00]

李副局長(zhǎng):　　全市按照規(guī)范化的要求，從健全服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍、培育服務(wù)組織、規(guī)范服務(wù)管理等方面，完成了290個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。各項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)，僅省、市兩級(jí)投入的經(jīng)費(fèi)達(dá)3480萬元。通過居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，逐步聚集和整合了老年人活動(dòng)室、老年學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料室、老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)或服務(wù)熱線等社區(qū)服務(wù)資源，各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展了安全保障、生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等五大類服務(wù)。 [2013-10-30 09:05:00]

主持人: 　　請(qǐng)您再介紹一下我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，謝謝。 [2013-10-30 09:06:00]

李副局長(zhǎng):

截至2013年9月30日止，全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37所、床位6772張，護(hù)理人員842人；入住率約65％左右；其中市、區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)6所（2所待投入運(yùn)營）、床位2124張，護(hù)理人員259人，主要用于城區(qū)“三無”老人的供養(yǎng)；民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)31所（含歇業(yè)3家、新開辦3家）、床位4648張，護(hù)理人員583人，用于社會(huì)自費(fèi)老人的代養(yǎng)。

全市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院7所，床位總數(shù)145床，主要收養(yǎng)對(duì)象為農(nóng)村“五保”老人。

現(xiàn)我市每千名老人的養(yǎng)老床位占有率達(dá)到28.384‰（養(yǎng)老床位6772張+日間照料床位605張+敬老院床位145張共計(jì)7522張除以265000人=28.384‰），每千名老人擁有床位數(shù)增長(zhǎng)率為 23.947%。

[2013-10-30 09:08:00]

主持人: 　　請(qǐng)問我市采取了哪些具體措施來推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作？ [2013-10-30 09:09:00]

李副局長(zhǎng):　　我市認(rèn)真落實(shí)市委市政府為民辦實(shí)事工作的決策部署，將推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，并實(shí)現(xiàn)“三納入”，即納入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，納入財(cái)政預(yù)算，不斷健全和完善居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系，不斷推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，全市社會(huì)化養(yǎng)老基本形成了“以居家為基層、社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為支撐”的格局。 [2013-10-30 09:10:00]

李副局長(zhǎng):

居家養(yǎng)老服務(wù)方面：

一是老年福利補(bǔ)貼情況。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有高齡補(bǔ)貼政策，市級(jí)對(duì)百歲老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)對(duì)90周歲及以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，集美和海滄區(qū)對(duì)80周歲及以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。其中百歲及以上老年人口為120名，90-99周歲老年人口為3872人，集美區(qū)、海滄區(qū)80歲以上老年人口為6577人（全市80歲以上老年人口4.08萬人）。

從居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼情況來看，截至目前，全市在建和已建的290個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼人數(shù)為3560人，享受各類服務(wù)的老年人合計(jì)約19.1萬人。

[2013-10-30 09:12:00]

李副局長(zhǎng):　　二是老年服務(wù)保障情況。全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站共有290個(gè)，另有51個(gè)社區(qū)正在籌劃建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。其中城市日間照料場(chǎng)所床位數(shù)為605張，城鄉(xiāng)社區(qū)居家服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人次合計(jì)約為19.1萬。城市日間照料場(chǎng)所覆蓋率為16.7%。 [2013-10-30 09:13:00]

李副局長(zhǎng):

三是惠老資金保障情況。2013年省財(cái)政按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給除廈門（計(jì)劃單列市）以外地市的每個(gè)新建居家養(yǎng)老服務(wù)站社區(qū)6萬元一次性建站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

為保障我市新成立社區(qū)及時(shí)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%達(dá)標(biāo)目標(biāo)，市財(cái)政主動(dòng)落實(shí)居家養(yǎng)老辦民辦實(shí)事工作資金，決定追補(bǔ)目前51個(gè)新成立未建居家養(yǎng)老服務(wù)站的社區(qū)的一次性建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，即市財(cái)政不僅給每個(gè)新建社區(qū)原有與省財(cái)政1:1配套的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬元，而且也彌補(bǔ)省財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬元，合計(jì)每個(gè)新建社區(qū)12萬元，市財(cái)政共計(jì)投入612萬元。各區(qū)財(cái)政除將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算之外，也加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。其中6個(gè)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼投入總額合計(jì)約為1892.23萬元。

從高齡補(bǔ)貼情況來看，市財(cái)政2013年高齡補(bǔ)貼投入總額約為271.6萬元（百歲老人120人x500元/月/人x12=72萬元，90歲及以上老年節(jié)慰問金3992人x500元=199.6萬元。另外6個(gè)區(qū)的高齡補(bǔ)貼投入總額合計(jì)約為1231.83萬元。

[2013-10-30 09:16:00]

李副局長(zhǎng):

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面：

一是著力推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“一市一區(qū)一中心”的基本布局，建設(shè)一批規(guī)模大、質(zhì)量高、設(shè)施全的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足我市特殊困難老人養(yǎng)老的需要。島外的海滄區(qū)社會(huì)福利中心、集美區(qū)社會(huì)福利中心、市社會(huì)福利中心金山養(yǎng)老院投入使用。同安區(qū)社會(huì)福利中心、翔安區(qū)社會(huì)福利中心也將投入使用。

[2013-10-30 09:17:00]

李副局長(zhǎng):

二是積極扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。我市出臺(tái)《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》（廈府辦﹝2013年﹞69號(hào)），主要的扶持內(nèi)容包括：

床位建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)用房自建按核定的床位給予一次性開辦床位建設(shè)補(bǔ)貼，每張床位補(bǔ)貼10000元；非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房屬租用（含公建民營承包的用房）且租用期5年以上，每張床位給予一次性開辦床位建設(shè)補(bǔ)貼5000元，分5年撥付。

床位運(yùn)營補(bǔ)貼。每年給予每一張床位1200元的床位運(yùn)營補(bǔ)貼。

床位綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)已開辦并接收本市戶籍老年人入住的福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保床位綜合責(zé)任險(xiǎn)由市財(cái)政補(bǔ)助80%。

特定服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼。對(duì)非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置城市“三無”老人和農(nóng)村“五保”老人以及低保對(duì)象特殊困難老年人，具體為：全護(hù)理老年人每人每月補(bǔ)貼800元、半護(hù)理老年人每人每月補(bǔ)貼600元、自理老年人每人每月補(bǔ)貼400元。

[2013-10-30 09:20:00]

李副局長(zhǎng):　　2013年1至9月份，批準(zhǔn)籌辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，批準(zhǔn)成立民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，為全市23家非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省級(jí)床位運(yùn)營補(bǔ)貼資金共計(jì)104.15萬元；我市非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)市級(jí)發(fā)放床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、床位綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼、特定服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼正在落實(shí)辦理之中。 [2013-10-30 09:21:00]

李副局長(zhǎng):

三是不斷提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。出臺(tái)《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（廈門市人民政府令146號(hào)），加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)人員培訓(xùn)。市民政局、市人社局、衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員納入職業(yè)（或就業(yè)）培訓(xùn)范圍，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員素質(zhì)和護(hù)理技能進(jìn)一步提高。2011年以來，我市共有319名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員取得了中、高級(jí)職業(yè)資格證書。

出臺(tái)《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法》（廈民〔2013〕139號(hào)），規(guī)范全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度考評(píng)工作。按照《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第27條之規(guī)定和《廈門市民政局關(guān)于對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施2012年年度考評(píng)的通知》（廈民[2013]149號(hào)）的要求，市、區(qū)民政部門組織開展綜合考評(píng)，全市27家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參加2012年年度考評(píng)結(jié)果為22家合格、5家基本合格。

[2013-10-30 09:24:00]

李副局長(zhǎng):

四是不斷調(diào)整提高民政對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。自2013年7月起，對(duì)集中供養(yǎng)的“三無”老人生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每月1000元，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每月800元，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每月600元；革命“五老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每月910元、革命“五老”遺孀每人每月480元；對(duì)“三無”人員、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)人員、革命“五老”人員、低收入家庭重病患者和低收入家庭60周歲以上老年人，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用醫(yī)療救助比例原則上不低于80%。

截至2013年6月底，全市現(xiàn)有 “三無”老人679人和農(nóng)村“五保”老人268人都得到了妥善安置。

[2013-10-30 09:26:00]

李副局長(zhǎng):　　五是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)保障。積極做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收治人員的醫(yī)療保障，對(duì)病情穩(wěn)定仍需康復(fù)治療的老年患者，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取各種措施收治，參保人員在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定支付；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合廈門市《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的要求，需申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)資格的，按有關(guān)規(guī)定審查合格后納入定點(diǎn)范圍；鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。 [2013-10-30 09:28:00]

主持人: 　　您覺得目前我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作中存在哪些主要問題？ [2013-10-30 09:29:00]

李副局長(zhǎng):

居家養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問題包括：

一是居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，涉及面廣，由于信息化、市場(chǎng)化程度不足，存在服務(wù)供求間對(duì)接不及時(shí)、服務(wù)項(xiàng)目少、質(zhì)量不高的問題，難以滿足老年人多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

二是硬件設(shè)施不夠完善，各區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，新城區(qū)除海滄的居家養(yǎng)老服務(wù)站老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施較好外，島外其他三個(gè)區(qū)均不同程度存在社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施欠缺或改造未完成等現(xiàn)象。多數(shù) “村改居”社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化氛圍等方面還未脫離農(nóng)村原有的狀態(tài)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施缺乏的現(xiàn)象依然存在。

三是隊(duì)伍建設(shè)不夠規(guī)范。我市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要“瓶頸問題”為社區(qū)缺乏老齡和居家養(yǎng)老專職工作人員，管理隊(duì)伍、服務(wù)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍素質(zhì)還不能滿足需要。現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)化程度不高，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，不具備養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。而島外由于城市化水平較低，專業(yè)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)更是較少，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的支撐不足。

四是經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步加大力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)核撥對(duì)高齡、特困對(duì)象購買服務(wù)的民生保障資金。各區(qū)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站后續(xù)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的投入不平衡，許多社區(qū)存在經(jīng)費(fèi)不足等困難。

[2013-10-30 09:33:00]

李副局長(zhǎng):

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在的主要問題：

一是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地優(yōu)惠政策措施未落實(shí)到位。目前我市社會(huì)福利中心已基本配置到位，但社會(huì)力量興辦的非營利性、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地從2007年以來尚未劃撥或推出招、拍、掛模式的供地方案，形成了制約民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。興建成規(guī)模的養(yǎng)老院較為困難，導(dǎo)致我市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展與日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求之間的矛盾突顯。為解決我市日益突出的養(yǎng)老供地矛盾，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足不同層次人群養(yǎng)老需求，急需市委、市政府研究確定我市養(yǎng)老供地政策。

二是經(jīng)營場(chǎng)所不穩(wěn)定影響民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。目前，我市絕大多數(shù)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以租用民房改造為主，原設(shè)計(jì)建造時(shí)沒能考慮到養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)，存在房屋結(jié)構(gòu)不合理、改造困難、設(shè)施簡(jiǎn)陋、居住擁擠、周邊環(huán)境差、缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、管理不規(guī)范等問題，難于做到規(guī)模經(jīng)營。多數(shù)經(jīng)營者感到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的改造和經(jīng)營成本高，投資收益較低。部分中低檔、規(guī)模小、配套不全的養(yǎng)老院入住率不高。大部分民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理者認(rèn)為，因養(yǎng)老用地供應(yīng)太少且以招拍掛方式獲取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地的成本太高，規(guī)模經(jīng)營養(yǎng)老院面臨諸多困難，形成了制約民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面有待于推進(jìn)。目前入住我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人2680人，其中生活完全不能自理或半自理，患有各種慢性疾病的老年人需機(jī)構(gòu)護(hù)理的有1885人，占機(jī)構(gòu)入住老人總數(shù)的70.3%。至2013年9月底，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)保定點(diǎn)2家，床位500張。醫(yī)療護(hù)理定點(diǎn)床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的9.32%，出現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理床位一床難求。如果加上部分失能、傷殘障人士的需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理床位缺口更大。目前我市就這2家醫(yī)療、定點(diǎn)護(hù)理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人醫(yī)療護(hù)理看病難的需求，問題矛盾突出。

[2013-10-30 09:38:00]

主持人: 　　請(qǐng)問下一步我市將如何解決這些主要問題，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)呢？ [2013-10-30 09:39:00]

李副局長(zhǎng):

（一）加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)

一要建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。下一階段，將進(jìn)一步落實(shí)《廈門市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化工作（智慧養(yǎng)老計(jì)劃）實(shí)施方案》，以建設(shè)救急呼叫救助系統(tǒng)為抓手，加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，籌建“廈門市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心”，申請(qǐng)啟用全國統(tǒng)一的養(yǎng)老公益養(yǎng)老服務(wù)專用電話號(hào)碼“12349”，統(tǒng)一規(guī)范我市居家養(yǎng)老等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)電話。

二要支持運(yùn)營商有效運(yùn)作。積極協(xié)調(diào)各區(qū)以及相關(guān)部門，支持運(yùn)營商建立應(yīng)急救助和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助、督促智慧養(yǎng)老中心在廣泛征集加盟商的同時(shí)，建立自己的應(yīng)急、服務(wù)隊(duì)伍。

三要協(xié)助運(yùn)營商運(yùn)營監(jiān)管。會(huì)同各區(qū)與智慧養(yǎng)老中心共同建立綜合考核評(píng)分體系，對(duì)服務(wù)態(tài)度不規(guī)范、接聽處置呼叫不及時(shí)、服務(wù)質(zhì)量低等情況，提出限期整改要求，對(duì)限期整改不達(dá)標(biāo)的，給予扣分，扣分達(dá)到一定分值時(shí)，取消其取得政府支持、資助資格。

[2013-10-30 09:42:00]

李副局長(zhǎng):

（二）解決制約機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的突出問題

1、進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地優(yōu)惠政策措施。抓緊研究確定我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供地的相關(guān)政策。

一是劃撥土地。凡是屬于民辦的非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)權(quán)由政府所有，用地可直接劃撥至市、區(qū)民政部門或政府指定的基金會(huì)（如：老年基金會(huì)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、廈門市國有企業(yè)），由市、區(qū)民政部門或基金會(huì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施后，公開對(duì)外招租，其經(jīng)營方式為“公建民營”。

二是改造置換閑置場(chǎng)所。通過新建、擴(kuò)建、改建、購置等方式整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、農(nóng)村空置校舍、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋，以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心、養(yǎng)老院、小旅館、小招待所等，改造用于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。舉辦者利用租賃、合作、承包經(jīng)營的方式為“公建民營或民辦民營”。

三是招、拍、掛出讓土地。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地使用權(quán)對(duì)外公開招投標(biāo)，由舉辦者投資經(jīng)營，其經(jīng)營方式為“民辦民營”。

[2013-10-30 09:46:00]

李副局長(zhǎng):

2、推進(jìn)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的配套保障工作。妥善解決我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老人看病難的問題，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)保定點(diǎn)的設(shè)置。

一是對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理院在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立護(hù)理院享受同等待遇。

二是將我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理院的設(shè)置列入我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并加以落實(shí)執(zhí)行。

三是參照廈門市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)我市10家規(guī)模較大（養(yǎng)老床位為150張以上）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為符合條件，準(zhǔn)予申請(qǐng)辦理審批內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、保健站、門診部）。

四是對(duì)我市23家規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取與周邊醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療合作和開通綠色通道，由醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)生上門為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人開展醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。對(duì)具備開設(shè)醫(yī)療護(hù)理?xiàng)l件，符合有關(guān)要求和規(guī)定，再逐步放開，予以辦理審批內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

五是對(duì)批準(zhǔn)成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、保健站、門診部）由市人社局及時(shí)準(zhǔn)予開通醫(yī)保定點(diǎn)資格和批準(zhǔn)實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)刷卡結(jié)算。

[2013-10-30 09:50:00]

李副局長(zhǎng):

3、繼續(xù)完善社會(huì)化養(yǎng)老保障制度。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展方式。積極支持以公建民營、民辦公助等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可采用服務(wù)外包、委托管理、合作經(jīng)營等方式吸引社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股（土地參股）等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

支持運(yùn)營成功的海內(nèi)外專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參與整合經(jīng)營困難的小型民辦養(yǎng)老院、護(hù)理院，組成養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范化和規(guī)模化經(jīng)營。

積極鼓勵(lì)慈善組織參與養(yǎng)老事業(yè)。支持壯大慈善公益力量，調(diào)動(dòng)慈善公益組織參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性，將促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政府職能部分地轉(zhuǎn)移給慈善公益組織。

鼓勵(lì)慈善家冠名捐建老人公寓、老人養(yǎng)護(hù)院、農(nóng)村敬老院等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

[2013-10-30 09:53:00]

李副局長(zhǎng):

4、推進(jìn)優(yōu)化養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人員比例和結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善和建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。嚴(yán)格按專業(yè)技術(shù)人員的配備比例充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，不斷改善目前專業(yè)服務(wù)人員比例低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

通過行業(yè)規(guī)范和管理等辦法，不斷提高和改善養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的工資福利待遇。對(duì)獲得專業(yè)技術(shù)等級(jí)資格的服務(wù)人員，確定其相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵(lì)從業(yè)人員不斷提高專業(yè)化水平。

通過實(shí)行機(jī)構(gòu)管理者和服務(wù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入、工資晉升等制度，讓養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員感到事業(yè)有干頭、生活有奔頭，盡力創(chuàng)造一個(gè)栓心留人、事業(yè)留人、感情留人的工作環(huán)境。嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)用工，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

[2013-10-30 09:56:00]

李副局長(zhǎng):

5、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的培訓(xùn)。全方位推進(jìn)管理服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，樹立以人為本的理念，以良好的服務(wù)形式、溫馨的服務(wù)內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造一個(gè)安定晚年的良好生活環(huán)境。

市人社、衛(wèi)生、財(cái)政等部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員納入到職業(yè)（或就業(yè)）培訓(xùn)，積極促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員素質(zhì)和護(hù)理技能得到進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)在“十二五”末，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%。

[2013-10-30 09:58:00]

主持人: 　　好的，謝謝李副局長(zhǎng)的介紹。下面，我們來看看網(wǎng)友的問題。 [2013-10-30 09:59:00]

小潘:　　我司有個(gè)參保人建甌城鎮(zhèn)戶口，繳交社保九年半（2003年1月開始)，今年8月到達(dá)退休年齡，社保自動(dòng)停掉，沒有辦法再交，在廈門沒有交滿十年，沒有辦法享受養(yǎng)老金待遇，想轉(zhuǎn)回戶口所在地繼續(xù)繳費(fèi),戶口所在地說:已經(jīng)年滿六十周歲,已經(jīng)退休了,不能轉(zhuǎn)回來辦理繳續(xù)交費(fèi)到十五年,然后辦理退休,但是國辦發(fā)(2009)66號(hào)文上面,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地,且參保年限不滿十年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到所在地,由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù).可是戶籍所在地不接收,這種情況我們要找誰辦理? [2013-10-30 10:01:00]

李副局長(zhǎng):　　社保問題請(qǐng)咨詢市人社局。 [2013-10-30 10:02:00]

Lin:　　請(qǐng)問開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ [2013-10-30 10:02:00]

李副局長(zhǎng):

根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（中華人民共和國民政部令第48號(hào)）和《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（廈門市人民政府令第146號(hào)）之規(guī)定。開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（2）有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；

（3）有與開展服務(wù)向適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。

（4）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（5）床位數(shù)在50張以上；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

[2013-10-30 10:04:00]

章豫:　　請(qǐng)問養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向什么部門提出開業(yè)申請(qǐng)，提交哪些材料？ [2013-10-30 10:05:00]

李副局長(zhǎng):

服務(wù)機(jī)構(gòu)開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：

（1）設(shè)立申請(qǐng)書；

（2）申請(qǐng)人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；

（3）符合登記規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度；

（4）建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見，或者消防備案憑證；

（5）服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；

（6）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；

（7）資金來源證明文件、驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（8）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料（可行性研究報(bào)告、設(shè)置報(bào)告）。

[2013-10-30 10:07:00]

陳女士:　　我母親想去養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問在和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的時(shí)候，應(yīng)該包含哪些具體內(nèi)容？ [2013-10-30 10:08:00]

李副局長(zhǎng):

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其送養(yǎng)人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同。服務(wù)合同主要內(nèi)容包括：

（1）當(dāng)事人的姓名(名稱)、地址、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（3）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式；

（4）服務(wù)期限和地點(diǎn)；

（5）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（6）合同變更、解除與終止的條件；

（7）違約責(zé)任；

（8）爭(zhēng)議解決方式；

（9）其他約定事項(xiàng)。

服務(wù)合同的期限一般不超過5年，合同到期后可以續(xù)簽。

市民政部門組織制定養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本，供養(yǎng)老服務(wù)合同當(dāng)事人參考使用。

[2013-10-30 10:10:00]

羅先生:　　請(qǐng)問政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有規(guī)定服務(wù)規(guī)范嗎？ [2013-10-30 10:11:00]

李副局長(zhǎng):

有的。我們規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（1）根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)，其中，護(hù)理人員與自理老年人比例不低于1：10，與半護(hù)理老年人比例不低于1：6，與全護(hù)理老年人比例不低于1：4；

（2）定期編制老年人營養(yǎng)食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食；對(duì)老年人膳食經(jīng)費(fèi)建立專門賬戶，并定期向老年人及其送養(yǎng)人公開賬目；

（3）開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動(dòng)和文化體育活動(dòng)；

（4）定期為收住的老年人檢查身體，并建立健康檔案，對(duì)患傳染病的老年人，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)采取必要的隔離、治療等措施，并通知送養(yǎng)人；

（5）建立24小時(shí)值班制度，做好老年人看護(hù)工作；

（6）定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢測(cè)、確保設(shè)施設(shè)備的安全；

（7）建立衛(wèi)生消毒制度，定期對(duì)老年人使用的餐具和住處進(jìn)行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔。

《管理辦法》第十六條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)愛收住的老年人，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象。

除經(jīng)民政部門同意外，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收住非老年人。

《管理辦法》第十七條規(guī)定：鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的社會(huì)工作專業(yè)人才。

《管理辦法》第十八條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市民政部門備案，并向社會(huì)公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。

《管理辦法》第十九條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并或者變更名稱、章程、住所、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法向市民政部門和有關(guān)登記部門辦理變更手續(xù)。

《管理辦法》第二十條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因停業(yè)或者其他原因需終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出終止服務(wù)的報(bào)告，妥善安置服務(wù)對(duì)象，做好清算工作，并依法向有關(guān)登記部門辦理注銷登記手續(xù)。

[2013-10-30 10:15:00]

林先生:　　興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府有哪些優(yōu)惠扶持政策？ [2013-10-30 10:16:00]

李副局長(zhǎng):

《管理辦法》第二十一條規(guī)定：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第二十二條規(guī)定：對(duì)新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用劃撥方式優(yōu)先供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定采用有償方式供地的，給予適當(dāng)優(yōu)惠。

采用劃撥方式或者其他優(yōu)惠方式取得的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，未經(jīng)依法審批，不得改變其性質(zhì)和用途。

第二十三條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十四條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、管道燃?xì)獾荣M(fèi)用按居民生活類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人的，可以采取床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、床位綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式予以扶持。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收住本市戶籍老年人，有下列情形之一的，可以向市民政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼：

（1）城鎮(zhèn)中喪失勞動(dòng)能力的無依無靠、無生活來源、無法定義務(wù)贍養(yǎng)人的；

（2）農(nóng)村中衣、食、住、醫(yī)、葬等方面由政府給予保障的；

（3）低收入家庭中有特殊困難的。

有關(guān)扶持和補(bǔ)貼的具體辦法，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。

[2013-10-30 10:19:00]

李賢:　　請(qǐng)問辦理民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在稅收方面有何優(yōu)惠政策？ [2013-10-30 10:20:00]

李副局長(zhǎng):　　對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)育服務(wù)免征營業(yè)稅。對(duì)非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門，向非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前按照國家規(guī)定予以稅前扣除。 [2013-10-30 10:22:00]

華女士:　　我是臺(tái)灣籍，想在廈辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問有哪些鼓勵(lì)政策？ [2013-10-30 10:23:00]

李副局長(zhǎng):　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。允許臺(tái)灣同胞在廈興辦、營運(yùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營方式可以獨(dú)資、合資、合作等方式。允許臺(tái)灣同胞參與我市公建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營，即公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的承包。臺(tái)資在廈興辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受與大陸居民開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼、床位綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼以及水、電、管道燃?xì)獾膬r(jià)格優(yōu)惠。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來廈養(yǎng)老，臺(tái)灣居民在廈入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受與廈門戶籍老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等待遇。 [2013-10-30 10:25:00]

老陳:　　局長(zhǎng)，你好！我們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展中，對(duì)待那些“特殊群體”的養(yǎng)老和醫(yī)療有哪些特殊政策？ 比如“特殊群體”中的一類，因長(zhǎng)期受到公權(quán)力者的瀆職侵權(quán)，種種原因?qū)е鲁蓺v史積案，受害者長(zhǎng)期的訴求并沒有得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的應(yīng)有的回應(yīng)和妥善處理，由于瀆職侵權(quán)或直接或間接影響到其基本民生、民計(jì)問題。長(zhǎng)時(shí)間積案的結(jié)果自然影響到其養(yǎng)老問題（比如超過十年，一個(gè)中年人誤過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)，超過五十歲以上的老年人或出現(xiàn)社保空白，醫(yī)保零狀態(tài)。 [2013-10-30 10:26:00]

李副局長(zhǎng):

您提出關(guān)于那些“特殊群體”的養(yǎng)老有哪些特殊政策問題，主要包含了三方面內(nèi)容：

一是根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》（廈府辦[2013]69號(hào)）文件規(guī)定：從2013年1月1日起，我市對(duì)特定服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼是對(duì)非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收安置城市“三無”老人和農(nóng)村“五保”老人以及低保對(duì)象特殊困難老年人（指享受最低生活保障家庭生活不能自理的老年人、低收入家庭中因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，重大交通事故或重大疾病而突然致貧的生活不能自理的老年人），原由財(cái)政渠道發(fā)放給上述人員的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)入收養(yǎng)的非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)等所需費(fèi)用。其費(fèi)用不足保障其基本生活、基本醫(yī)療部分，由市財(cái)政部門給予補(bǔ)貼，并撥付給接收入住的非營利民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體為：全護(hù)理老年人每人每月補(bǔ)貼800元、半護(hù)理老年人每人每月補(bǔ)貼600元、自理老年人每人每月補(bǔ)貼400元。

二是老年人指的是廈門戶籍60周歲的人員。

三是老年人或出現(xiàn)社保空白，醫(yī)保零狀態(tài)的問題，具體可咨詢市人力資源和社會(huì)保障局。

[2013-10-30 10:29:00]

主持人: 　　非常感謝李副局長(zhǎng)做客廈門市人民政府網(wǎng)，也謝謝廣大網(wǎng)友的參與。今天的訪談到此結(jié)束，再見。 [2013-10-30 10:30:00]