時 間: 2013年11月14日

地 點: 市長專線辦公室

領(lǐng) 導:廈門市建設(shè)與管理局葉德傳副局長

主 題:關(guān)于“建筑工程款的支付”意見、建議

陽先生 問：目前建設(shè)局有沒有成立專門的部門來處理工程款拖欠的投訴？

訪談嘉賓 答：以市清欠辦為平臺，開展工程款糾紛投訴受理工作。2008年7月開始，我局以市清欠辦為平臺，依托市造價站，配備5名專職工作人員，提供近300平米的辦公場所，聘請了3名律師作為顧問，保障工程款糾紛投訴受理工作的正常開展。市清欠辦成立后，即制定了清欠工作預案，建立值班制度， 2009年1月以來，堅持“兩節(jié)”期間每天派兩名工作人員駐點市信訪局，保證及時受理投訴。堅持每年底召開一次全市性大會，部署“兩節(jié)”期間工程款、工資支付工作。

鄭先生 問：對建設(shè)責任單位有什么獎懲機制？

訪談嘉賓 答：對先進單位、先進個人進行表彰，并將其記入了建筑市場良好行為記錄，對發(fā)生工程款、工資糾紛引發(fā)群體性上訪事件的責任單位、責任人進行通報處理。如，將發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的單位列入重點監(jiān)管對象、對發(fā)生拖欠工資問題又不能及時妥善處理的施工企業(yè)，調(diào)高了其工資保證金繳交的系數(shù)。

林女士 問：建設(shè)局下屬的專業(yè)性人民調(diào)解委員會主要是做什么的？

訪談嘉賓 答：2013年8月，我局成立了“廈門市建筑工程施工合同糾紛人民調(diào)解委員會”，開展施工合同糾紛人民調(diào)解工作，為施工合同糾紛搭建新的糾紛解決平臺。首期人民調(diào)解員由5名有豐富調(diào)解經(jīng)驗的教授、律師、仲裁員、工程師組成，利用其行業(yè)性專業(yè)性優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，將法律專業(yè)與建筑行業(yè)專業(yè)相結(jié)合，在調(diào)解過程中，調(diào)解方式比較靈活，可以邀請工程造價及質(zhì)量安全方面的專家作為調(diào)解參與人共同參與調(diào)解，最大程度地發(fā)揮人民調(diào)解作用，實現(xiàn)多元化糾紛解決機制，從而有效地解決建筑工程施工合同糾紛，將糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在訴訟之外，實現(xiàn)社會管理機制創(chuàng)新，服務城市經(jīng)濟發(fā)展。

陳女士 問：調(diào)委會調(diào)解受理的范圍有哪些？

訪談嘉賓 答：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同糾紛，包括建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)的施工合同糾紛，施工總承包企業(yè)、施工專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)相互之間的施工合同、勞務分包合同糾紛。

張先生 問：如何申請調(diào)解，方式是怎樣的？

訪談嘉賓 答：施工合同當事人申請調(diào)解糾紛，可書面申請，也可口頭申請，雙方達成調(diào)解協(xié)議后，調(diào)委會還將指導雙方調(diào)解協(xié)議進行司法或仲裁確認，以提高調(diào)解協(xié)議的司法執(zhí)行力。

鄒凌 問：建筑工程款的支付，前提是建筑商必須確保建筑物質(zhì)量經(jīng)驗收后才能支付，不知道政府部門有沒有出臺一些相關(guān)的法律來確保工程質(zhì)量，支付款的制度？

訪談嘉賓 答：通常情況下，施工合同都會約定業(yè)主要按工程進度支付進度款，還會約定竣工后業(yè)主預留5%左右的質(zhì)量保修金。此外，依據(jù)建設(shè)部、財政部工程價款的有關(guān)規(guī)定，必須完成工程款結(jié)算后方可辦理竣工驗收備案。歡迎您提出相關(guān)問題，繼續(xù)探討。