“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”評選揭曉，廈門躍居第六名

東南網11月19日訊(福建日報廈門觀察記者　林世雄　蒙少祥　通訊員　郭艷玲)

廈門人居自然環境得分高

本報記者　林世雄　蒙少祥　通訊員　郭艷玲

在前三屆“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”評比中，廈門2010年是第八名，2011年和2012年是第九名，而在今年的評比中，廈門躍居第六。四個一級指標，廈門在生活環境這一分榜單上的排名最靠前，居第六位，比其他三大環境排名均靠前不少（政策環境：第八名；政務環境：第九名；工作環境：第九名）。

通過分析廈門的18項指標，記者發現，廈門的人居自然環境得分非常高，遠高于其18項分指標的均分。且在這一指標的城市排名上，廈門居于第二位，僅排在上海之后。此外，廈門的工作及創業環境、社會公共文明獲得的積極評價均較多。

美國前總統尼克松曾稱贊廈門為“東方夏威夷”。作為一個現代化國際性港口風景旅游城市，廈門具有生態環境美、山海格局美、發展品質美、多元人文美、社會和諧美等五大美麗特質。近一段時間以來，廈門正在實施“美麗廈門”戰略規劃，提出了廈門“兩個百年”發展目標，更是為廈門的人居自然環境“添柴加薪”。作為中國最大且享有最多資源的兩個城市，北京、上海在引才引智的軟硬環境方面均具備極大的優勢，但相比較廈門而言，空氣污染、交通堵塞等環境問題正逐步削弱北京、上海這兩個城市的吸引力。

潘威廉（William Brown）是福建省第一位獲準在華永久居留的外籍專家、廈門市榮譽市民、1993年中國政府“友誼獎”獲獎專家。他對廈門的評語是，廈門是投資環境以及居住環境都很出色的城市，近幾年更是加大了在公共設施、公共醫療以及教育方面的投入。廈門市政府針對交通擁堵問題采取了如建設廈門翔安海底隧道等積極有效的措施，這一點值得其他城市取經。

福州發展均衡且無“短板”

本報記者　林世雄　蒙少祥　通訊員　郭艷玲

在今年的評選中，福州表現最為突出。福州在總排名中位列十二，但在政策環境和政務環境這兩大分榜單中，福州表現出強勁的勢頭，均闖入前十名，分列第9名和第10名。此外，在工作環境及生活環境中，福州也分別排在第11名和第12名?？梢哉f，在四大指標上，福州發展均衡無“短板”且擁有特定的優勢，是一位“綜合素質佳且有特長”的潛力城市。

福州市是國家級創新型試點城市。去年10月18日，“中國福州海西引智試驗區”揭牌儀式在福州市舉行。試驗區將根據福州市經濟社會發展需要，充分發揮福州市的產業優勢和臺僑優勢，重點開展吸引高端外國專家來榕創新創業試驗、海峽兩岸人才交流與合作機制試驗、海外人才聚集區試驗三項引智試驗。

今年4月，《關于建設中國福州海西引智試驗區的意見》出臺，意見提出引智五大計劃、四大工程、三項試驗，鼓勵和支持外國專家來榕擔任聘任制公務員、應聘事業單位管理崗位試點，以進一步提升福州大都市區國際化水平。福州吸引外籍人才的政策優勢逐一體現。

本屆評選活動的專家評委，意大利的布魯諾·布里斯杰梅是世界上總長最長的無縫橋梁設計者、國家“外專千人計劃”首批專家、2013年中國政府“友誼獎”獲獎者。作為探路中國的先行者，布魯諾認為有必要讓更多的專家來中國看一看，“中國這些年的發展舉世矚目，但中國還需要向世界更好展現自己。”布魯諾說。

十強城市人才分布不均

本報記者　林世雄　蒙少祥　通訊員　郭艷玲

分析2013年外籍人才眼中最具吸引力的十大城市，記者發現：這些引才引智的資優城市均處于東部地區，而中部及西部城市群則處于缺失狀態。2011年和2012年的評選結果也顯示出同樣問題：成都、重慶等中西部的“大哥級”城市的排名在11至20名之間，極少進入前十名。

另外，在引才引智的資優城市中，北京、上海與天津屬于直轄市，廣州、南京與杭州是副省級省會城市，深圳、廈門及青島是計劃單列市。即前十強城市中，有9個屬于副省級及以上城市，唯一的例外是蘇州。簡而言之，2013年引才引智前十強城市集中分布在中國行政級別超高的城市。2011年與2012年的結果也與這一結論極為相似，在前兩次評比中，闖入前十的副省級以下城市除了蘇州外，還有昆明。

以“中國綠卡”發放數量這一指標來看，在地域分布上，北上廣無疑是“中國綠卡”的聚集區。公開資料顯示，北上廣地區持有“中國綠卡”的人數占到了全國的近一半。而西部城市仍然比較稀少。以北京為例，截至2012年12月，北京市公安局出入境管理局最新的統計數據顯示，持“中國綠卡”的外國人達到911名，占到了全國的1/5。

無論是東中西地域的差別，還是城市行政級別的不同，抑或是從綠卡上而“窺一斑而知全豹”，這些都反映出我國引才引智地域分布的不均衡性?！笆濉逼陂g，我國引進外國智力不僅要在規模上繼續擴大，更要求智力在產業、行業及地域分布上更加合理。