東南網11月26日訊（海峽導報記者 鮑娜 鐘榕華 易福進）繼深圳、北京、上海、廣州、武漢之后，廈門也出臺了廈門版樓市調控新政。昨日，廈門市政府審議通過了《廈門市人民政府辦公廳關于進一步做好我市房地產市場調控工作的意見》，提出了加強房地產市場調控的六條措施，其中包括繼續實行嚴格的住房限購政策；實行差別化住房信貸政策，提高第二套住房貸款的首付款比例等。上述意見自發布次日，即今日起實施。

首套房最低首付仍為三成

按照廈門市政府要求，人行福州中心支行昨日也制定出臺了《關于調整廈門市差別化住房信貸政策的通知》，《通知》主要是對廈門市第二套住房貸款政策進行了調整，要求廈門市各銀行業金融機構“對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%”。

《通知》同時明確,“對在廈門市房地產交易權籍登記中心業務系統中顯示無房、在人民銀行個人信用信息基礎數據庫中有一筆住房貸款記錄、第二次申請貸款購買住房的家庭，仍執行首付款比例不低于60%的政策”，體現了對居民自住型、改善型購房需求的支持。

首套住房貸款、第三套及以上住房貸款的相關政策要求不變，即貸款購買首套自住住房的家庭，繼續執行最低首付比例30%的規定；繼續暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。

差別化房貸政策今起執行

根據《通知》，自11月26日起，在廈門市全部行政區域發生的住房交易，所涉商業性個人住房貸款業務均按照調整后的差別化住房信貸政策辦理。廈門地區包括國有商業銀行廈門市分行、股份制商業銀行在廈營業機構、地方法人銀行、外資銀行等在內的各銀行業金融機構在廈門開展商業性個人住房貸款業務，都應嚴格執行調整后的差別化住房信貸政策。廈6條進一步加大普通商品住房用地供應

加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內成交。加大征地拆遷工作力度,年內再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應總量，比前五年年均實際供應量增加20%。加強對擬出讓地塊的研判，把握商品住房用地出讓節奏和時序，嚴防出現高價地擾亂市場預期。

進一步增加商品住房有效供給

加大對已出讓商品住房項目的促動工力度，督促開工建設，盡快上市銷售。嚴格查處閑置商品住房項目，對企業自身原因超過約定動工期限滿一年未動工的，按地價款的20%收取土地閑置費，滿兩年未動工的，堅決無償收回。

繼續實行嚴格住房限購政策

嚴格按照廈府辦[2013]60號文件精神，對擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供自購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供自購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

進一步實施差別化住房信貸政策

人民銀行分支機構根據本市新建商品住房價格調控目標要求，提高第二套住房貸款的首付款比例。

進一步加強稅收管理

加大土地增值稅清算工作力度。對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，加強稅收征管和稽查。

進一步加強房地產市場監管

繼續加強商品房預售方案審查，引導開發企業合理定價，對不接受價格指導的項目，暫不核發預售許可證，暫停網簽備案。加強房地產市場常態化檢查，及時糾正和查處違規銷售、捂盤惜售、囤積房源的違法違規行為。繼續深化房地產中介市場專項整治成果，規范經紀機構及人員的從業行為。

聲音

業內人士看“廈6條”體現政府調控決心

東南網11月26日訊（海峽導報記者 鮑娜）“廈六條”的出臺，也是繼今年4月“廈8條”落地以來，廈門深化樓市調控的又一具體舉措。昨日接受導報記者采訪的廈門多位房產業者均表示，除“調高二套房首付比例”外，其他5條意見都是在原有“廈8條”基礎上的進一步深化升級。在年末出臺這樣的舉措，對于促進廈門市房地產市場健康平穩發展，穩定市民心理預期具有積極的作用和意義。加大住房用地供應是核心 “今年來廈門樓市一直呈現‘供求緊張’的局面，是房價上漲較快的一大原因。”廈門韜睿地產副總經理張占軍表示，“進一步加大普通商品住房用地供應”這一條，可以視作是意見的核心所在，也是針對當前樓市主要矛盾，找準病癥開藥方。

針對今年島外屢屢拍出高價“地王”，影響市場預期、抬升房價地價的現象，《意見》也首次作出表態——嚴防高價“地王”。張占軍表示，這在廈門系首次提出，也與國土部的工作目標契合。

首付增加沖擊二手房市場

對于調高二套房首付比例，多位廈門房產業者表示，此舉短期內或將對市場成交量帶來直接影響。特別是對于單價高總價高、實際評估價低的島內二手房購買客戶，資金壓力增加，影響最大；但對于面積小、單價適中的島外樓盤沖擊較小。

對于“繼續實行嚴格的住房限購政策”，張占軍認為這條意見雖然與“廈8條”內容完全相同，但對公眾廣泛關注的“明年是否繼續限購”這個問題給出了明確答案，說明政府對調控房地產市場的決心并未放松。

開發商壓力加大

對于加強稅收征管和稽查，一些開發商坦言，土地增值稅拖延清算現象，在全國各地都比較突出。面對近日掀起的土地增值稅清算潮，如果再次從嚴進行土地增值稅清算，將使得資金壓力加大，開發商將面臨空前壓力，尤其是一些中小開發企業。

對于“進一步加強房地產市場監管”，業內人士表示，今年二季度以來，廈門掀起了史無前例的樓市整治風暴，成立多部門聯合的檢查組，嚴厲查處限購措施執行中的各種違規行為，對于穩定市場起到了積極的作用。此次再次重申這一政策顯示，今后廈門對違規房企和從業人員的監管力度，將繼續加強加深。