廈門網-廈門日報訊 到2021年，廈門將建成以鐵路（國鐵、城際軌道、城市軌道）、高速公路、城市快速路為主骨架，公、鐵、水、航、管道多種運輸方式協調發展的現代化綜合交通運輸體系，有效支撐“美麗廈門”經濟社會發展。

力爭2021年之前，建成多種運輸方式協調發展的綜合交通運輸體系，實現島內外公共交通一體化，建成廈漳泉大都市區一小時交通圈，基本建成各種運輸方式有機銜接的客貨運樞紐體系。

昨日，記者從市交通運輸局了解到，根據市委市政府“加快建設美麗廈門、共同締造美麗廈門”的戰略部署，該局已制定交通運輸系統建設“美麗廈門”、構建現代化綜合交通運輸體系實施方案。

據悉，該方案以黨的“十八大”精神為指導，認真貫徹落實“美麗廈門、共同締造”的戰略部署，樹立“交通引領城市發展”的理念。在實施原則方面，包括堅持加快建設與提升管理服務并重、各種運輸方式協調發展、城鄉和區域交通一體化、綠色環保可持續，全力構建我市“便捷、綠色、和諧”的現代化綜合交通運輸體系，服務“大海灣、大山海、大花園”城市發展戰略的需要。

方案指出，到2021年，廈門將建成以鐵路（國鐵、城際軌道、城市軌道）、高速公路、城市快速路為主骨架，公、鐵、水、航、管道多種運輸方式協調發展的現代化綜合交通運輸體系，有效支撐“美麗廈門”經濟社會發展。同時，廈門市交通運輸發展的質量和效率顯著提高，運輸服務和管理顯著改善，資源節約、環境保護顯著增強，公交優先發展進一步凸顯，物流產業作為廈門市社會經濟支柱產業的地位進一步確立。到2049年，全面建成國際化現代化一體化的綜合交通運輸體系，為廈門成為展示中國夢的樣板城市提供強有力的保障。

在具體目標方面，力爭2021年之前，建成多種運輸方式協調發展的綜合交通運輸體系，實現島內外公共交通一體化，建成廈漳泉大都市區一小時交通圈。其中，公路方面建成國家公路運輸樞紐，鐵路方面建成東南沿海重要鐵路樞紐，港口方面建成東南國際航運中心，航空方面建成東南沿海樞紐機場，智能交通方面建成國內先進的綜合交通樞紐指揮中心，基本建成各種運輸方式有機銜接的客貨運樞紐體系。

建設綠色交通示范城市也被作為重點目標之一，廈門將著力營造綠色、低碳、節能的交通運輸環境，建成以軌道交通為骨干, BRT、常規公交為主體，出租車為補充，多層次、一體化的城市公共客運網絡，提高公共交通服務水平，積極推動生態路和慢行道建設，提升市民綠色出行比例。力爭2021年之前，躋身全國綠色交通示范城市行列。

在物流業發展方面，廈門將積極建設東南物流中心城市，實現物流業成為我市國民經濟千億級支柱產業。到2021年，我市物流業增加值占服務業增加值比重達到16%，占GDP比重達到8%，比重值達到國內領先水平。

縱深

本報為您詳解方案八大亮點

地鐵1號線嘉禾路施工現場。

BRT快速公交。

成功大道下穿嘉禾路隧道。

城市立體交通。

昨日發布的交通運輸系統建設“美麗廈門”、構建現代化綜合交通運輸體系實施方案中，制定了三大主要任務，分別鎖定“建設便捷交通，完善城市功能”、“構建綠色交通，塑造健康生活”和“營造和諧交通，構筑幸福家園”。

解讀　 完善主干路網結構

“二環、三縱、四橫、一彎、一聯”主干路網結構被提出。據悉，按照《海峽西岸經濟區高速公路網規劃》和《福建省普通國省干線公路規劃》，我市將加快高（快）速路網建設，完善高速公路布局，完成國省道改擴建工程，構建廈漳泉大都市區以及我市各組團間快速交通網絡。

其中，二環指的是環島路、環島干道組成的島內環線和環廈高速、廈成高速、第二東西通道組成的島外環線；三縱指的是海景路、廈沙高速、翔安機場高速等三條南北通道；四橫指的是國道324線、沈海高速、海翔大道、北站至翔安機場快速通道等四條東西通道；一彎指的是濱海東大道、濱海西大道、海滄大道組成濱海旅游通道；一聯指的是聯接金門的通道，即新國道319線往臺延伸線。

完善后，2021年全市建成公路通車總里程（含村道）超過2800公里，其中海西高速公路網建成360公里，國省干道建成422公里。

解讀　 完善鐵路樞紐格局

廈門將加快鐵路樞紐的建設改造。據悉，在開通福廈、龍廈、廈深線的基礎上，將完善配套廈門北站北廣場，建成列車編組基地（東孚編組站）、鐵路物流疏運基地（前場鐵路大型貨場）和列車、動車運用檢修整備基地（廈門北動車運用所、普速客車整備所），結合城市、城際軌道交通規劃建設適時展開高崎站綜合樞紐工程的前期工作。

同時，配合省有關部門做好沿海貨運專線的前期工作，形成更加完善的廈門鐵路樞紐格局，進一步提升鐵路客貨運服務保障能力。同時，配合推進軌道交通建設，2021年城市、城際軌道交通運營里程分別達到75公里和60公里。

解讀　 建設多層次交通樞紐

多層次的交通樞紐，將實現運輸方式有機銜接。交通部門將統籌規劃布局，加快推進綜合交通樞紐、公路客貨運站及公交場站的建設，建成一體化多層次的城市交通樞紐。

具體來說，到2021年前，建成廈門北站綜合客運樞紐、廈門火車站綜合客運樞紐、海滄新城綜合客運樞紐、高崎公交停保場等客運樞紐站場和前場鐵路大型貨場、航空港工業與物流園區等大型現代化物流園區；積極推動高崎綜合樞紐、翔安客運樞紐、“P+R”停車換乘場站、海滄保稅港及物流園區、海西國際商貿物流中心等客貨運樞紐站場的建設。

解讀　 做強做大物流產業

廈門物流業的做大做強將依托陸海空三個樞紐港。我市將實施供應鏈和多式聯運戰略，建設、完善陸、海、空三港基礎設施布局及其集疏運系統，推進港口向綜合物流服務港轉型，發揮我市綜合物流樞紐吸附功能。

同時，交通部門還將打造面向中西部、對臺和國際三條物流通道，著力開展區域產業合作，拓展我市物流輻射腹地；推進共同配送，改善城市物流系統；推進物聯網等現代物流技術應用，建成兩岸物流信息平臺；完善現代物流業發展扶持政策，著力培育物流服務市場，加快推進重點物流項目建設開發。

解讀　 提升公交服務能力

廈門的公交建設，將繼續按照“以人為本，便捷出行”的原則，不斷優化完善公交線網，構建常規公交干線、支線、區域循環線相互銜接的城市公交運行網絡。

具體來說，將積極配合推動公交專用道建設，對建成的公交專用道做好公交線路運營方案，發揮專用道使用效率；推進公交樞紐站場建設，建成換乘方便的公交樞紐體系；努力構建以軌道交通為骨干,BRT、常規公交為主體，出租車為補充，多層次、一體化的城市公共客運網絡。

根據發展愿景，2021年，公交出行分擔率將達45%以上，城市建成區公交站點500米覆蓋率達90%以上，萬人公交車保有量達15標臺以上。

解讀　 提升綠化，建設生態道路

廈門是知名的生態旅游城市，在交通建設方面，交通部門將進一步提高道路的建設及養護標準，注重道路建設與生態保護、城市旅游的緊密融合，在設計中結合地形地貌選線，做到線路與自然環境和諧；道路建設中要充分考慮自行車道、步行道等慢行系統，并做好公交換乘配套服務，方便市民出行。

“車在路中行，人在景中游”的生態示范路將大力推進建設，近期，交通部門將啟動“一區一路”生態示范路的規劃和建設，2021年前力爭全面推廣。

解讀　 建設智能交通低碳交通

交通部門計劃，到2021年前，逐步建成國內先進的綜合交通樞紐指揮中心，作為交通運輸行業信息化、智能化的載體，整合陸、海、空等交通信息資源，提供智慧交通服務；建成交通運輸應急指揮系統；推進北斗衛星導航在交通運輸領域的應用；推進公交出行智能化、路網管理智能化、出租車電召等行業智慧應用；推動交通運輸行業積極融入我市創建國家信息消費示范城市行動。

同時，按照交通運輸部綠色低碳交通城市的建設要求，推進使用清潔能源和新能源公交車輛，使用比例達到20%以上，大力推廣LED照明燈具、路面再生材料應用等低碳設備與技術，通過實施低碳物流、低碳港區、慢行道等低碳項目，推進我市交通運輸行業生態文明建設。在2021年前，力爭成為全國綠色交通示范城市。

解讀　 強化安全監管

在交通安全方面，交通部門將加強組織領導和源頭管理，全面落實安全生產責任制度，推進交通運輸安全生產標準化建設，深入開展道路運輸安全和交通建設領域質量安全專項整治，積極推進社會管理綜合治理和創建“平安交通”工作，維護行業穩定。同時，繼續完善交通應急預案，提高特大橋、長隧道、下穿通道的防火、防臺風、防暴雨、防內澇等應急處置能力。

深化交通行政審批制度改革，減少和規范行政審批，提高建設項目的公眾參與度，提升行業管理水平和辦事效率。加強綜合行政執法建設，規范交通建設和運輸市場秩序，完善投訴處理平臺，嚴厲打擊非法生產經營建設行為，堅決杜絕拖欠農民工工資。做好春運、“九八”等重大活動期間的運輸保障，著力解決非法營運、打車難等與百姓出行息息相關的熱點難點問題，提升綜合運輸服務水平，保障行業長期健康發展。

強化交通干部職工思想教育和文明素質培訓，深入開展道德實踐活動，倡導形成敬業奉獻、誠實守信、文明服務的行業新風；推動公交車、道路客運站、出租車等子行業大力開展以人為本的服務創新，推進管理規范化、服務標準化，完善服務設施建設；加大各級文明示范窗口、文明單位創建力度，打造行業利民惠民服務品牌，發揮典型示范作用，樹立行業文明形象；積極履行社會責任，在市民群眾中大力弘揚現代文明交通理念，培育文明交通文化，營造文明交通人人參與、人人共享的和諧氣氛。

專訪

市交通運輸局總工程師吳洪欽:

廈門未來三年

交通投資將達540億

海滄大橋。

未來兩年，將是我市“美麗廈門”交通運輸系統建設實施方案初期實施的重要兩年。昨日，市交通運輸局總工程師吳洪欽向本報獨家解讀我市交通領域在未來兩年的工作重點。其中，“公交立法”、“十二五”后三年投資540億元建重點交通項目、日均出租車有效投訴率控制在0.3‰以內，都是關注度極高的內容。

>>盡快推動公交立法　　　　　　　　　　　　

記者:交通規劃在城市交通系統建設中所發揮的作用越來越重要，請介紹這一方面的相關工作重點。

吳洪欽:首先我們將開展交通運輸現代化發展規劃編制工作，研究制定符合“美麗廈門”要求的交通行業近、中、遠期發展規劃，這將是一個指導性的發展戰略。同時，我們還將配套開展公共交通發展規劃、公交場站布局等專項規劃研究，不斷生成交通建設項目儲備，致力提高交通規劃的前瞻性與科學性。

其次，交通部門還將研究制定公交換乘優惠等政策措施，并推動公交立法，力爭盡快出臺《廈門經濟特區公共交通管理條例》等地方性法規。

>>建設一批重點項目　　　　　　　　　　　　

記者:重點項目一直是體現廈門交通發展的風向標，接下來我市還將集中建設哪些項目？

吳洪欽:從目前的計劃看，“十二五”后三年，廈門交通將完成基礎設施建設投資540億元。在具體項目上，分公路、鐵路、航空、公交、物流、綜合交通樞紐和智能交通七大方面。

比如，在公路方面，將加快廈成高速、機場快速路（八一大道）、廈沙連接線、第二東西通道、跨東海域通道、國道324改線、海翔大道等項目建設。實施一批慢行系統建設，繼續推進農村公路上銜下達。

鐵路方面（含軌道交通），將開通廈深線，完成廈門站改擴建、廈門北站北廣場配套和前場鐵路大型貨場鐵路作業區等項目工程，新建廈門北動車運用所及遷建廈門客車整備所、城市軌道交通1號線，力爭開工建設廈漳泉城際軌道交通1號線。

航空方面，將完成廈門高崎機場三期擴建，力爭開工建設翔安機場，規劃布局通用航空等項目。

公交方面，將完善進入北站BRT走廊、BRT西柯樞紐等BRT系統，完成島內第一碼頭樞紐站、前埔樞紐站、同安樞紐站的升級改造，建成高崎公交停車場、廈門北站公交首末站等一批公交場站，做好湖濱中路公交站的搬遷安置和異地建設，積極配合推進“P+R”停車換乘場站、公交專用道建設。

物流方面，將建成投產前場鐵路大型貨場、航空港工業與物流園區、集美物流園（一期）、海西國際商貿物流中心、海峽現代物流中心、海滄太古冷藏物流中心、中盈糖倉綜合體項目（一期）等重點物流項目。

綜合交通樞紐方面，將基本建成廈門北站綜合客運樞紐、廈門火車站綜合客運樞紐、海滄新城綜合客運樞紐等項目，推進高崎綜合樞紐項目建設。

智能交通方面，將建成廈門市綜合交通樞紐指揮中心（一期工程）。

>>落實公交換乘優惠政策　　　　　　　　　

記者:交通領域民眾關注的熱點主要集中在出租車、公交等方面，請您介紹建設細節。

吳洪欽:辦一批群眾最關心、需求最迫切的實事，切實解決一批惠民利民、民眾關注的熱點難點問題，是交通部門一直下大力氣主抓的工作內容。

比如，我們將進一步加強交通運輸行業的安全穩定工作。積極排查、治理各種隱患，加強實施安保工程，提高道路質量安全水平；調處各類矛盾，對群眾反應強烈的出租車服務質量問題和黑車非法營運問題，加強行業管理、加大打擊非法營運力度，日均出租車有效投訴率控制在0.3‰以內，創建廈門特區文明的士形象。

優化調整公交線路也是重點。為了減輕地鐵1號線施工對市民出行的影響，交通部門將落實公交換乘優惠政策，適時增開多方式的微循環公交線路，構建干線、支線和區域循環線相互銜接的常規公交運行網絡。

另外，交通部門還將加強島外農村與醫院、學校、社區、革命老區以及邊遠山區聯通的道路建設，打通斷頭路，方便廣大農村群眾生產生活。