“居民發自內心的微笑比環境更加賞心悅目”

“廈門的風景很美，但是我通過今天的參觀，覺得更重要的是賞心，我從居民、村民的微笑上讀到了他們發自內心的，能夠發揮自己在社區建設中的社會責任，以及產生社會行動的這種自覺和自信。這種從內異化出來的這種自信，可能比外面的自然之美更美。”來自四川大學的姜曉萍教授很受感動。聽說“美麗廈門共同締造”試點工作的專家要來，村民們開心極了。走進美麗的西山社，一股濃濃的“過節”氣息迎面撲來。路邊的三角梅開得正艷，往來的村民微笑著互相問候。

金銀潭、幸福橋、和諧亭，鄉賢理事會成員謝永良，向專家們說起公園里的點滴，如數家珍。他說，金銀代表著物質生活美滿，幸福和諧預示著精神文明提升。“金潭、銀潭托起和諧亭，連接幸福橋，您看，多美啊！”

專家們問起名字的由來，村民們說，“和諧”在閩南話里的意思就是齊心協力的諧音，“以后要是村里誰生活不順心，生意不如意，來我們‘和諧亭’坐坐，保證生活和諧又發財！”聽完，專家們連連稱贊，還向村民們學起“和諧”的閩南話發音，現場歡笑聲不斷。

“這是我夢中想要尋找的理想模式”，在海滄區行政服務中心，對行政服務中心頗有研究的四川大學姜曉萍教授非常驚喜，五位一體的功能實現了“要辦事找服務中心、要參與找協商中心、有困難找求助中心、有矛盾找調解中心、有急事找應急中心”的便民利民目標，對此，姜曉萍教授認為，海滄的“5+1”政務綜合體模式正是走的是國內少有的內涵式提升模式，與三中全會提到的社會治理體制改革中的系統治理、依法治理、綜合治理等原則吻合，并且還進行了創新治理。

“有一個細節讓我們特別感動，我們離開西山社時，村民們拎著自家產的花生、地瓜，塞到大家手里。大巴開出了老遠，村民還依依不舍地揮著手……”海滄老百姓的質樸與熱情也給專家留下深刻的印象。

為“美麗中國”提供地方性樣本

“海滄大跨越，中國新高度。”第三次來到海滄的華中師范大學高等研究院常務副院長、教育部長江學者特聘教授徐勇，感到特別興奮，每一次來都耳目一新的他，這次用10個字表達了他對海滄試點工作的高度肯定。

“海滄實現了雙重的跨越與提高：從漁村到現代工業化市區的轉變，實現了經濟大跨越；在治理工業城鎮社會當中，實現了治理的大跨越。”徐勇教授認為，海滄跨越最大的特點，就是政府強化社會參與治理，政府與社會良性互動，從而變政府獨唱為政府領唱、社會合唱，這也是共同締造的核心。

現場考察時，海滄的動感十足，活力十足，讓徐勇教授印象深刻。他說，在共同締造中，海滄強化了共同性，強化了行動性。這種動感不止是政府動，更重要的是全社會都在動，讓自治真正運轉起來，這最為難得。徐勇教授表示，不僅在海滄，整個廈門，它的共同締造行動，不是一個簡單的地方治理項目經驗，而具有更強的時代價值和意義。希望在廈門市委的領導下，美麗廈門共同締造不僅把廈門建美麗，而且能為“美麗中國”提供一個地方性的樣本。

而在廈門大學卓越教授看來，海滄試點工作正是社會治理這一理念在廈門的地方實踐，已取得了可喜成果。短短四個來月，海滄的微自治、四民家園等實踐，通過進一步梳理和提煉，其所形成的“海滄模式”已經基本成熟，下一步可向外界進行推廣。“為了進一步提升“海滄模式”，要建立海滄社區治理能力的發展指數。通過社區這一平臺，采取量化評估，找出經驗，發現規律，看到問題，讓社會治理能力現代化可操作、可執行、可推廣，打造出社會治理的“廈門樣本”。”