日前，來自全國各地研究社會治理理論的20多名專家齊聚廈門海滄，就“美麗廈門共同締造”試點工作進行了深入研討。這次研討會是在中國著名的政治學家，中央編譯局副局長俞可平教授支持和組織下舉辦的，這也是他繼11月30日在北京發表關于國家治理理論第一次表態后，在廈門第一次對地方治理實踐進行點評。從中央到地方、從首都到特區，這一北一南兩場會議，從“廟堂之高”到“江湖之遠”，國家治理和地方治理遙相呼應，專家們笑言此次會議是具有代表性的“廈門會議”。

興旺社區下沉廣場成了居民的游樂場。（林廣明攝）

海滄消息報訊（楊繼祥 林岑）冬日的暖陽，照在人身上，令人心里也暖洋洋的。2日上午，參加“美麗廈門共同締造”專家研討會的專家組一行視察了海滄試點社區，專家們饒有興致地與海滄基層干部群眾深入交談，了解基層社會治理的創新做法。中央編譯局副局長俞可平教授時隔五、六年再到廈門，對海滄的變化驚嘆，“海滄現在變得這么美，為整個廈門增加了很多的分數”。

“臺灣同胞應多到海滄來看看”

專家一行到達海滄新陽街道興旺社區考察時，居民何瓊英如往常一樣，在社區公共綠地上低頭撿枯枝，在她的細心呵護下，雞蛋花已開始吐露芬芳。從一旁經過的俞可平教授，得知何瓊英是雞蛋花的“主人”，他感興趣地問起綠地認養情況。何瓊英說，綠地就在家門口，每天都來三趟，一天不來，心里就惦記。”

雞蛋花畔，有個“民聲話仙場”。幾位老人坐在石桌旁泡茶聊天，其中一些“新廈門人”，他們正在學著用閩南話聊天，其樂融融。俞可平教授被閩南話吸引了過來，得知興旺社區創辦了閩南話培訓班，他說，自己在廈門大學學習兩年,只學會兩句閩南話。“興旺社區閩南話培訓班真好，讓新廈門人能較快融入當地的生活，消除語言障礙，成為真正的家園。”

“民聲話仙場”隔壁，“興旺社區義工培訓基地”正在為義工上課，開展志愿服務理念和禮儀、志愿服務溝通技巧等課程培訓。義工培訓班的發起人——陳美育女士來自臺灣，她帶來了臺灣先進的志工服務理念。通過與她交流，俞可平教授說，以前臺灣志工服務成熟，如今大陸許多社會自治組織也發展得很好，臺灣人應該到海滄來走走看看。

“居民發自內心的微笑比環境更加賞心悅目”

“廈門的風景很美，但是我通過今天的參觀，覺得更重要的是賞心，我從居民、村民的微笑上讀到了他們發自內心的，能夠發揮自己在社區建設中的社會責任，以及產生社會行動的這種自覺和自信。這種從內異化出來的這種自信，可能比外面的自然之美更美。”來自四川大學的姜曉萍教授很受感動。聽說“美麗廈門共同締造”試點工作的專家要來，村民們開心極了。走進美麗的西山社，一股濃濃的“過節”氣息迎面撲來。路邊的三角梅開得正艷，往來的村民微笑著互相問候。

金銀潭、幸福橋、和諧亭，鄉賢理事會成員謝永良，向專家們說起公園里的點滴，如數家珍。他說，金銀代表著物質生活美滿，幸福和諧預示著精神文明提升。“金潭、銀潭托起和諧亭，連接幸福橋，您看，多美啊！”

專家們問起名字的由來，村民們說，“和諧”在閩南話里的意思就是齊心協力的諧音，“以后要是村里誰生活不順心，生意不如意，來我們‘和諧亭’坐坐，保證生活和諧又發財！”聽完，專家們連連稱贊，還向村民們學起“和諧”的閩南話發音，現場歡笑聲不斷。

“這是我夢中想要尋找的理想模式”，在海滄區行政服務中心，對行政服務中心頗有研究的四川大學姜曉萍教授非常驚喜，五位一體的功能實現了“要辦事找服務中心、要參與找協商中心、有困難找求助中心、有矛盾找調解中心、有急事找應急中心”的便民利民目標，對此，姜曉萍教授認為，海滄的“5+1”政務綜合體模式正是走的是國內少有的內涵式提升模式，與三中全會提到的社會治理體制改革中的系統治理、依法治理、綜合治理等原則吻合，并且還進行了創新治理。

“有一個細節讓我們特別感動，我們離開西山社時，村民們拎著自家產的花生、地瓜，塞到大家手里。大巴開出了老遠，村民還依依不舍地揮著手……”海滄老百姓的質樸與熱情也給專家留下深刻的印象。

為“美麗中國”提供地方性樣本

“海滄大跨越，中國新高度。”第三次來到海滄的華中師范大學高等研究院常務副院長、教育部長江學者特聘教授徐勇，感到特別興奮，每一次來都耳目一新的他，這次用10個字表達了他對海滄試點工作的高度肯定。

“海滄實現了雙重的跨越與提高：從漁村到現代工業化市區的轉變，實現了經濟大跨越；在治理工業城鎮社會當中，實現了治理的大跨越。”徐勇教授認為，海滄跨越最大的特點，就是政府強化社會參與治理，政府與社會良性互動，從而變政府獨唱為政府領唱、社會合唱，這也是共同締造的核心。

現場考察時，海滄的動感十足，活力十足，讓徐勇教授印象深刻。他說，在共同締造中，海滄強化了共同性，強化了行動性。這種動感不止是政府動，更重要的是全社會都在動，讓自治真正運轉起來，這最為難得。徐勇教授表示，不僅在海滄，整個廈門，它的共同締造行動，不是一個簡單的地方治理項目經驗，而具有更強的時代價值和意義。希望在廈門市委的領導下，美麗廈門共同締造不僅把廈門建美麗，而且能為“美麗中國”提供一個地方性的樣本。

而在廈門大學卓越教授看來，海滄試點工作正是社會治理這一理念在廈門的地方實踐，已取得了可喜成果。短短四個來月，海滄的微自治、四民家園等實踐，通過進一步梳理和提煉，其所形成的“海滄模式”已經基本成熟，下一步可向外界進行推廣。“為了進一步提升“海滄模式”，要建立海滄社區治理能力的發展指數。通過社區這一平臺，采取量化評估，找出經驗，發現規律，看到問題，讓社會治理能力現代化可操作、可執行、可推廣，打造出社會治理的“廈門樣本”。”

新聞鏈接 人物聲音

新陽街道黨工委書記黃繼紅：

如何在新陽街道興旺社區試點工作取得初步成效基礎上，進一步保持領先，是下一步“共同締造工作”的重點。在這方面，要學習臺灣、金門社區發展規劃方面的先進經驗，發展社區協會組織，讓社區協會組織在社區發展建設中充當主角，由它們帶動群眾做好“美麗廈門共同締造”工作。此外，新陽是一個典型的工業區，外來人口多，新陽街道要建設好新廈門人綜合體，孵化出越來越多新廈門人社會組織，為更多的新廈門人提供更加精細、更加人性化的服務，實現“美麗廈門共同締造”。

東孚鎮黨委委員張駿：

東孚鎮寨后村西山社經過兩個多月的“共同締造”，可以說是發生了翻天覆地的變化。建設的成效已經出來了，村民滿心喜悅。

三中全會提出，要系統治理，鼓勵全民齊參與建設，實現人民當家作主。下階段，西山更加注重的是如何實現共管，從“共同締造”中建起長效的群眾參與機制。西山將實行房前屋后責任簽訂制度、建立美麗督導隊、開展美麗家庭評選、美麗家園潔凈評選……最終目的，就是要由環境的美提升到心靈的美。西山將更加注重精神的培育，做人的工作，通過“共同締造”，實現鄰里和諧，提升愛家鄉的觀念。

興旺社區居委會主任許敏芳：

接下來，我們要進一步調動居民主動參與的熱情，并通過開展專業技能培訓，進一步提升社區志愿者的服務水平，把原有的“共同締造”項目做深、做細，從就業、服務、對弱勢群體的關愛、公共空間的平臺管理等幾個方面，讓社區群眾自己想、自己做、自己管、自己評、自己享，通過群眾參與社會事務管理，形成良性循環機制，不斷把興旺社區打造成一個高層次社區，不僅體現在環境的優美上，還體現居民的生活和美上，進一步推動美麗廈門共同締造工作深入開展。

西山社村民謝永良：

前幾天，朋友來我家，一進門就說，怎么一段時間沒來，西山就變得跟城市花園一樣，干凈整潔，還這么美！

村莊原來沒整治前，只能用“臟亂差”來形容，雜草、雜物、污水、污泥隨處可見，真的是原始農村。現在“共同締造”以后，村民出資出力出智慧，一起參與到自己村莊的建設中，整個村莊真的是大變樣。房前屋后干凈整潔，涼亭公園聊天話仙，健身路徑休閑娛樂……看到村莊在自己的建設中，變得如此漂亮，村民心里都是樂滋滋的。