新思維

　　上下互動，社區(qū)舊貌換新顏

　　12月2日，國家編譯局副局長俞可平被興旺社區(qū)創(chuàng)新的“微自治、微組織”如何翻譯給難住了，而徐勇教授則高度評價這種“微自治、微治理”，讓基層自治轉(zhuǎn)起來，非常了不起。

　　微自治到底有何魔力讓兩位頂級專家如此評價？記者帶著疑問，來到了位于興旺社區(qū)的名仕閣小區(qū)一探究竟。干凈整潔的道路、整齊停放的車輛、修剪有加的綠化，儼然是一個管理規(guī)范、居民文明的高檔小區(qū)。在居委會阿姨的指引下，記者只能從舊照片中看到名仕閣小區(qū)的原貌:樓道過道臟、亂、差，污水橫流，電線亂拉。

　　新陽街道辦的同志告訴記者，社區(qū)舊貌換新顏，得益于居民的新思維。“居民轉(zhuǎn)變了理念，在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中從觀望觀注到共同參與，依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。”名仕閣小區(qū)從無物業(yè)小區(qū)到居民的“自助家園”，這僅僅是海滄開展共同締造工作的一朵小小的浪花。

　　興旺社區(qū)，諸多“第一”的桂冠已讓它屢屢進(jìn)入公眾的視野:全省首個“居民自治孵化器”——“四民家園”；全市首個社企同駐共建理事會；全市首個由居民自發(fā)提出對綠地認(rèn)養(yǎng)的社區(qū)；率先全市成立半市場化的“四點(diǎn)鐘學(xué)校”……枯木逢春的雞蛋花，由臭水池變身而來的下沉式游樂場，原汁原味的臺胞義工培訓(xùn)基地等早已讓大家耳熟能詳。

　　理事會、業(yè)委會、俱樂部、義工隊……通過大力培育和發(fā)展社會組織，興旺讓居民自治運(yùn)轉(zhuǎn)起來后，又在全市率先推出“以獎代補(bǔ)”、空間輪管、分類評比等機(jī)制，調(diào)動廣大居民群眾可持續(xù)參與，讓群眾成為改革的主力軍，向 “完整社區(qū)”邁進(jìn)。

　　在興旺社區(qū)居委會主任許敏芳看來，通過社區(qū)與居民“共建、共治、共議”的機(jī)制與平臺，居民有了治理社區(qū)的話語權(quán)，也有了建言獻(xiàn)策的積極性。社區(qū)和居民相互尊重，最終實現(xiàn)了社區(qū)治理的“生態(tài)內(nèi)循環(huán)”。

　　“見微知著，窺斑見豹”，上下互動的自治模式造就了社區(qū)“舊貌變新顏，到處鶯歌燕舞，還有潺潺流水”的桃源美景。

　　新定位

　　內(nèi)外互動，“你”、“我”變成“我們”

　　“我們”這個概念是一個非常深刻的政治含義，它其實是構(gòu)建一種新的政治認(rèn)同。但20位專家在海滄調(diào)研時，驚奇地發(fā)現(xiàn)“我們”已成為了海滄居民的口頭禪。

　　“我感覺自己在這里找到了認(rèn)同。”看著正在建設(shè)的“新廈門人綜合服務(wù)中心”，來廈務(wù)工的黃先生說，希望能夠通過服務(wù)中心，認(rèn)識更多的廈門朋友。

　　在秀美的海滄，還有這樣一批“新廈門人”，他們來自五湖四海，奮斗在建設(shè)美麗廈門的第一線。為了保障他們的工作、生活質(zhì)量，政府放權(quán)到社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)成立了社企同駐共建理事會幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，成立半市場化的“四點(diǎn)鐘學(xué)校”幫助照看早放學(xué)的孩子……社企同駐共建理事會成了“新廈門人”最溫暖的“家”。

　　與此同時，海峽對岸志工服務(wù)在此蔚然成風(fēng):在公共自行車驛站，在長庚醫(yī)院病房，社區(qū)角落都活躍著義工的身影，兩岸同胞在共同締造的氛圍中實現(xiàn)了大融合。

　　“這是我夢中想要尋找的理想模式。”在海滄區(qū)行政服務(wù)中心，對行政服務(wù)中心頗有研究的姜曉萍教授非常驚喜，她認(rèn)為，海滄的“5+1”政務(wù)綜合體模式走的正是國內(nèi)少有的內(nèi)涵式提升模式，與三中全會提到的社會治理體制改革中的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理等原則吻合，并且還進(jìn)行了創(chuàng)新治理，實現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)外的良性互動。