廈門日報訊 對一個主要勞動力因傷致殘的農村低保戶家庭，8萬多元的醫藥費可以說是筆巨款，面臨困境的呂先生申請醫療救助，卻又被同安區民政局以申請人超過申請期限為由拒絕。市糾風辦在對該局的轉辦件答復情況進行“再監督”時發現，鳳南農場民政員責任心缺失，同安區民政局擅自劃定申請期限，沒有認真辦理群眾投訴，才是導致申請人無法及時得到救助的癥結所在。

低保戶勞動中致殘

申請醫療救助“無門”

呂先生家住同安鳳南農場土樓村，夫妻二人是家里的主要勞動力，還有一個在念小學四年級的孩子。2011年11月5日，呂先生勞動時摔傷了，導致腰部以下截癱。妻子要照顧他，沒人掙錢養家，他只好向同安區民政局申請了低保待遇。2012年1月21日，呂先生出院了，8萬多的醫藥費讓這個農家不堪重負。后來，他聽說像自己這樣的情況可以申請醫療救助，于是在當年6月向農場民政員楊某咨詢，楊某卻告知,要先去辦殘疾證，而根據相關規定，出院一年后才能做殘疾等級鑒定。

今年2月25日，呂先生領到了殘疾證。可是當他再去申請醫療救助時，卻被告知“不能辦”。原因是，根據《同安區醫療救助實施細則》（以下簡稱“《細則》”）規定，當年的醫藥費要在當年申請醫療救助。

呂先生很是不解:“辦殘疾證必須要等一年，申請醫療救助又要求在當年內辦，這個理由不是自相矛盾嗎？”

辦理投訴不認真

市糾風辦啟動“再監督”

市糾風辦將投訴件轉交同安區民政局調查核實。該局隨后反饋:去年6月，呂先生通過土樓村的民政員洪某向鳳南農場民政員楊某咨詢，“重度殘疾人申請醫療救助需要提供哪些材料”。楊某按規定回答，需要殘疾證，并告知辦理殘疾證的程序。呂先生辦好殘疾證，再向區民政局申請時，相關工作人員答復，已超過規定的報銷時限。

也就是說，呂先生無法申請醫療救助，是因為“問題沒提對”，所以也就沒有辦法申請醫療救助。事實果真如此嗎？市糾風辦指派民評代表進行調查核實，發現同安區民政局在接到市糾風辦轉辦的群眾投訴件后，經辦人員沒有認真落實投訴人的具體情況，指導投訴人以低保戶身份申請醫療救助，而是簡單了解情況后就答復市糾風辦。答復中既沒有糾正錯誤，也沒有提出后續的解決措施。對此，市糾風辦會同同安區糾風辦對投訴件的查辦反饋情況進行“再監督”。

區民政局擅設申請期限

民政員工作作風粗糙

6日上午，市糾風辦、同安區糾風辦召集同安區民政局、鳳南農場對投訴件的處理情況進行核查。

對于投訴人反映的“申請醫療救助要求在當年內辦理”，同安區民政局在反饋件中表示，按規定當年住院的醫藥費確實要在當年申請醫療救助。但查看《細則》，卻找不到這項規定，這個做法的依據從何而來？同安區民政局解釋說，《細則》確實沒有明確醫療救助報銷的截止時間，所以他們參照《廈門市城鎮居民醫療保險暫行辦法》，規定醫療救助報銷的截止時間為下年度的第一季度之前，超過辦理時間的不予報銷。這一規定沒有成文對外公開，只是一種“習慣做法”。

對于沒有告知呂先生以低保戶身份申請醫療救助，土樓村民政員洪某和鳳南農場民政員楊某的說法是，呂先生是2011年11月受傷后申請的低保戶，當年12月他們入戶查訪，其妻表示丈夫已經回家了。2012年1月，呂先生開始享受低保待遇，他們因此以為，呂先生受傷住院和出院都是在享受低保待遇之前，在其咨詢醫療救助事宜時，也就沒想到也可作為低保戶進行申請。而事實上，呂先生是當年1月21日才出院的，只要民政員的工作作風細致一點，認真一點，看看出院記錄就一目了然；或者在辦理市糾風辦轉辦件時認真調查核實，也能及時糾正，然而經辦人員責任心不強、敷衍了事，才使得市、區糾風辦聯手督辦。

調查結果表明:同安區民政局擅自超出《細則》規定劃定報銷期限，并以此拒絕群眾申請醫療救助；相關民政員工作作風粗糙，官僚主義，是導致呂先生無法及時獲得政府醫療救助的主要原因。

區民政局立即整改

呂某的醫療救助獲批

5日下午，同安區民政局獲悉市、區糾風辦將對呂先生的投訴件處理進行“再監督”后，立即展開自查，開始意識到擅自劃定醫藥費報銷期限、辦理群眾投訴不認真等問題。同安區民政局連夜對呂先生的申請材料進行審核，6日一早，該局負責人又到呂家，告知投訴人醫療救助申請獲得批準。涉及此事的同安區民政局、鳳南農場相關人員也受到通報批評，并將按有關規定給予嚴肅處理。

同安區民政局還取消了關于醫療救助的報銷期限規定，著手對《細則》施行以來醫療救助辦理過程中存在的問題進行全面自查，發現類似問題將馬上糾正。

市民評代表 許榮棟

本報記者 黃璜