東渡港(資料圖片)

東南網12月21日訊（海峽導報記者 黃智敏 見習記者 溫航 通訊員 紀瑰英)把東渡港的功能搬到島外，宜早不宜遲，越早越省錢。

昨日，導報記者獲悉，民建廈門市委與市政協經建委、湖里區政協聯合調研課題報告《廈門市東渡港搬遷的成本效益分析》近日正式出爐，并得到市政府主要領導批示，要求有關部門組織研究實施舉措。

據測算，東渡港區搬遷后，如果轉讓這部分土地，則一次性靜態收益至少1731億元。

越早越有利 晚五年搬要多花90億

《廈門市東渡港搬遷的成本效益分析》課題于今年3月初正式啟動。該課題圍繞東渡港搬遷升級改造中的經濟賬，多方深入調研，從搬遷的成本和效益兩方面進行了重點分析。

課題組綜合分析認為，東渡港區搬遷至島外雖然也存在一些不利影響，面臨一定困難，但綜合來看還是利大于弊。

根據測算，將東渡現行港區內的大部分作業轉移至海滄港等島外港區，5年內搬遷的顯性成本包括：征地拆遷成本近200億元、新港區建設總投資約200億元、各種搬遷費用近100億元，再加上海滄灣海域清淤等費用，總計約520億元。

以50億元的基數計算，按CPI為3.29%的水平估算，如果東渡港區在10年內搬遷，顯性總成本將增加到610億元左右。

外遷好處多 土地收益是成本3倍

廈門本島寸土寸金，東渡港搬遷后，可以使島內一下子增加540萬平方米的規劃用地。

根據2009-2012年湖里區、海滄區土地出讓數據，課題組測算出，東渡港區搬遷后，如果轉讓這部分土地，則一次性靜態收益至少1731億元，是5年內搬遷顯性總成本的3.33倍、10年內搬遷顯性總成本的2.84倍。

根據近8年來經濟數據及新開發區域的投資規模，課題組測算出，東渡港搬遷后騰出來的540萬平方米的規劃用地，固定資產投資將不低于500億元，可帶動廈門市超過1000億元的GDP增幅。

從以上搬遷成本以及經濟效益分析，課題組認為，東渡港區搬遷至海滄港區，長遠的經濟效益遠大于其搬遷成本。除了經濟效益外，還可減少島內大貨車的行駛量以及“四橋一隧”的交通壓力；減少島內尾氣排放，優化島內大氣環境，同時可改善西海域海洋環境，環境效益亦十分可觀。

因此，課題組得出結論：東渡港區的搬遷宜早不宜遲，能搬的、好搬的先搬；不好搬的、股權結構復雜、利益結構復雜的逐一協商，條件置換；同時也要做好港區搬遷后“短期陣痛”的準備。針對搬遷后島內增加的540萬平方米規劃用地，規劃部門應盡快制定規劃，實現土地的最合理、有效利用。