廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 集美區(qū)將以全面深化改革為契機(jī)，努力打造美麗廈門(mén)示范區(qū)。昨日，集美區(qū)召開(kāi)區(qū)委七屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過(guò)了《中共集美區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，努力建設(shè)美麗廈門(mén)示范區(qū)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)美麗廈門(mén)示范區(qū)的站位和實(shí)效來(lái)主動(dòng)呼應(yīng)大局，勇當(dāng)跨島發(fā)展排頭兵。

會(huì)上還深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委九屆十次全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，并對(duì)歲末年初的工作進(jìn)行研究部署。

新城建設(shè)引領(lǐng)美麗廈門(mén)示范

杏林灣路兩側(cè)，極具現(xiàn)代感的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心與紅屋頂、燕尾脊的嘉庚建筑交相輝映，鮮明的對(duì)比彰顯集美新城的大氣、包容和多元魅力。經(jīng)過(guò)近4年的建設(shè)，集美新城之美已經(jīng)非常具體。眼下，杏林灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心已有不少企業(yè)入駐，便民、規(guī)范、高效的區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心也將于近日啟用。

今年8月以來(lái)，在美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，集美區(qū)迅速成立十大行動(dòng)小組，制定了落實(shí)美麗廈門(mén)共同締造的區(qū)級(jí)“十大行動(dòng)計(jì)劃”。11月，省委常委、市委書(shū)記王蒙徽到集美專題調(diào)研新城建設(shè)，提出要把集美新城建設(shè)成為美麗廈門(mén)示范區(qū)，進(jìn)一步明確了集美今后改革發(fā)展的方向。集美區(qū)及時(shí)提出貫徹意見(jiàn)，狠抓分解落實(shí)。各行動(dòng)小組按照市委“全面深化改革、建設(shè)美麗廈門(mén)”的要求，對(duì)《決定》作了進(jìn)一步修改完善。

百姓意見(jiàn)納入“十大行動(dòng)”方案

美麗廈門(mén)示范區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在于共同締造。在《決定》起草過(guò)程中，集美區(qū)重視發(fā)動(dòng)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。召開(kāi)各種專題會(huì)議，發(fā)放7萬(wàn)多份宣傳冊(cè)，開(kāi)通網(wǎng)頁(yè)專欄和電話專線，廣泛征集意見(jiàn)建議，使《決定》能夠充分體現(xiàn)群眾的意愿和訴求。

《決定》從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新等十大行動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容入手，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，為集美區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的工作指明方向。

在今年已啟動(dòng)85個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，集美區(qū)進(jìn)一步梳理出74個(gè)項(xiàng)目，形成《美麗廈門(mén)示范區(qū)建設(shè)2014年工作項(xiàng)目》。扎實(shí)落實(shí)這些關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目，將為集美建設(shè)美麗廈門(mén)示范區(qū)提供助力。

五個(gè)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)

今后一個(gè)時(shí)期，集美將著重抓好抓實(shí)“五個(gè)改革創(chuàng)新”:

一是改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)服務(wù)模式。重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

二是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)與管理模式。完善現(xiàn)有規(guī)劃與建設(shè)，加快新城核心區(qū)、灌口小城鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極探索征地拆遷新模式。

三是改革創(chuàng)新社會(huì)治理方式。培育“共同締造”理念，推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升城鎮(zhèn)管理水平，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是改革創(chuàng)新惠民富民途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，探索村（居）集體項(xiàng)目發(fā)展新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，加強(qiáng)安置房建設(shè)管理。

五是改革創(chuàng)新高效清廉運(yùn)作機(jī)制。深化審批服務(wù)改革，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，深化作風(fēng)和效能建設(shè)，健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2014年集美

部分民生重點(diǎn)項(xiàng)目

●完善惠民增收的政策體系，出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“樂(lè)業(yè)富民”工程，形成多層次、多形式、覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系。開(kāi)展試點(diǎn)探索“合作開(kāi)發(fā)，按比例分紅”、“政府建設(shè)補(bǔ)助，村回購(gòu)受益”等農(nóng)村集體發(fā)展用地開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式。

●完善杏林灣環(huán)灣步行道、自行車道，在雙龍?zhí)吨鳞囝^水庫(kù)打造慢行綠道系統(tǒng)。

●對(duì)集美北大道至海翔大道段、新陽(yáng)大橋至杏林大橋段、杏林大橋至廈門(mén)大橋段、廈門(mén)大橋至集美大橋段、集美大橋至同安段進(jìn)行綠道改造提升。

●加快公辦園建設(shè)，力促岑東、前場(chǎng)、新亭幼兒園建成投用，擬新增學(xué)位990個(gè)；加快中小學(xué)基建，新改擴(kuò)建頂許、雙塔等8所中小學(xué)，新增學(xué)位11340個(gè)。

●投入3000萬(wàn)元，計(jì)劃在2014年底前完善安置房小區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施，提升小區(qū)生活品質(zhì)。

●投入770萬(wàn)元建設(shè)智慧公交站牌系統(tǒng)，落實(shí)集美新城公共交通配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年12月前在新城核心區(qū)7個(gè)公交點(diǎn)，建設(shè)14座智慧公交電子站牌系統(tǒng)。

●投入545萬(wàn)元對(duì)清潔樓、公廁進(jìn)行新建改造，新建大學(xué)康城、孫厝兩座鋼結(jié)構(gòu)清潔樓；新建改建杏林村、北站等6座清潔樓、公廁，計(jì)劃明年年底完工。

文/本報(bào)記者 應(yīng)潔