廈門鴻山人防隧道改造 變身科普景觀慢行通道
2 工程質量監(jiān)督站: 強化質量監(jiān)管 提高城市防護力 城市防護能力的高低,人防工程建設質量是根本。有關規(guī)定明確,“各省市及國家人防重點設防城市要建立人防工程專業(yè)質量監(jiān)督機構”。近年來,我省各地市均相繼成立該監(jiān)督機構,較好地保證了當?shù)厝朔拦こ痰馁|量。而廈門市截至今年7月,還未設立人防工程專業(yè)質量監(jiān)督機構,致使部分人防工程質量存在不符合規(guī)范要求的問題。為此,市民防局多次向上級主管部門反映情況,爭取市政府支持。今年7月中旬又召開局長會議,專題研究質監(jiān)站建設問題。8月5日,省人防工程定額與質量監(jiān)督站廈門分站成立,標志著我市人防工程建設質量監(jiān)督工作進入一個新階段,人防工程建設管理將向結建審批、質量監(jiān)督、竣工備案全過程深化。 盡管廈門成立得晚,可是質監(jiān)站組建以來,市民防局注重建章立制打好基礎。梳理了人防地下室前期審批和竣工驗收備案與質量監(jiān)督關系流程和質量監(jiān)督業(yè)務流程,制訂了相關工作職責、質監(jiān)站內業(yè)流程與分工規(guī)定、質監(jiān)站內業(yè)建檔目錄,以及監(jiān)督與驗收內業(yè)責任制、個人出勤考核制度,還編撰了人防工程質量監(jiān)督管理手冊,為質監(jiān)站程序化運作、規(guī)范化管理、廉政勤政服務打好基礎。開展了質量監(jiān)督試點工作,對全市上半年已監(jiān)督報備的30個工程項目進行人防工程施工摸底,目前已明確試點項目4個,介入跟蹤的項目6個,初步形成質量監(jiān)督能力。開展了常態(tài)化竣工驗收工作,已進行易地竣工驗收項目18個,就地竣工驗收項目20個,初步形成監(jiān)督與竣工驗收一體化模式。 3 行政審批窗口: 換位思考 讓百姓辦事更便利 今年以來,市民防局多次召開專題會研究提升政務服務水平、提升服務效能及行政審批工作,并提出“四個統(tǒng)一”的工作目標,即所有行政審批事項統(tǒng)一在窗口辦理,所有行政審批業(yè)務統(tǒng)一在網(wǎng)上審批,市、區(qū)民防局統(tǒng)一審批標準,窗口服務工作統(tǒng)一規(guī)范。 整合工作職能,授權窗口審批。市民防局除綜合處外,其余業(yè)務處室的行政審批事項均歸口辦理,并成立行政審批辦公室,進駐市行政服務中心。充分授權窗口首席代表,除需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證等特殊環(huán)節(jié)外,一般性的審批事項全部在窗口受理、辦結,實行審批專用章制度。 立足于換位思考。為了讓市民辦事更便利,市民防局不斷規(guī)范辦事水平,將8個審批事項分成11個辦事事項,編制11個辦事指南、11個辦事流程,并制作范本。同時制作審批事項申請表,將審批內容細化,方便業(yè)主填寫。同時還統(tǒng)一了全市人防工程建設審批標準。 優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。按照“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式,所有審批事項承諾辦結時間壓縮至法定時間35%以內。8項審批事項中,除特殊環(huán)節(jié),全部按要求實現(xiàn)“一審一核”。同時還將免建防空地下室項目、免收防空地下室項目只辦理方案,不再辦理建設、竣工手續(xù),審批程序大大簡化。 積極主動作為,服從服務大局。前些年,我市財政投融資民用建筑項目修建防空地下室,因對廈府[2004]138號文件理解不同,立項時沒有列入人防建設經(jīng)費,增加了審批工作的難度。市民防局積極與有關部門溝通協(xié)調,今年4月3日,多位市領導召開專題會議,研究財政投資項目、民防建設體制等問題,形成專項會議紀要,為更好地服務民生提供了依據(jù),受到群眾好評。 4 指揮信息化建設: 取得多項創(chuàng)新成果 跨區(qū)演練成績優(yōu)異 日前,市民防機動指揮所首次參加跨區(qū)通信演練,接受省人防辦實戰(zhàn)化檢驗考核。在沒有得到預先通知的情況下,市民防機動指揮所在接到演練導調文書后,20分鐘內從平時狀態(tài)轉入執(zhí)行應急任務狀態(tài),2小時內趕赴100余公里外的漳州市某縣“受災”現(xiàn)場,快速開設指揮所,作為現(xiàn)場救災組織指揮的通信保障平臺。整個演練緊張有序,動作規(guī)范,實戰(zhàn)化程度高,取得優(yōu)異成績,受到了上級人防部門的高度評價。 近年來,廈門人防堅持改革創(chuàng)新,注重以科技創(chuàng)新引領事業(yè)發(fā)展,走人防與經(jīng)濟社會融合發(fā)展之路,尤其在指揮信息化建設方面取得多項創(chuàng)新成果,有些成果還獲得國家專利。如,研制開發(fā)了“多功能防空防災警報器”,獲國家新型實用專利;建成了“市民應急疏散信息系統(tǒng)”,獲“廈門市信息化十佳項目應用獎”;完成了“廈門人防應急指揮信息系統(tǒng)”建設,達到國內同類系統(tǒng)領先水平。 5 國際民防日活動: 全省首次舉辦 拓展民防視野 每年3月1日是國際民防組織確定的“國際民防日”,目前共有49個成員國和10個觀察員國。我國于1992年加入國際民防組織,1996年當選為該組織副主席國。北京、上海等地已開展“國際民防日”宣傳活動。今年3月1日,廈門首次開展“國際民防日”宣傳活動,也是福建省第一次。市民防局在《廈門日報》上開辟宣傳專版,利用網(wǎng)絡開展有獎知識問答,通過電臺直播當天系列活動,還在人流最為集中的中山路步行街舉辦公開宣傳活動,在1400輛公交車、200個樓宇、多處LED戶外大屏幕廣告播放民防公益宣傳廣告等,面向社會公眾普及安全知識,營造關注民防、重視民防的氛圍,得到市民的積極響應和參與。在今年3月召開的省人防宣傳工作會議上,我市作專題介紹。 市民防局還注重加強與國際民防的交流與學習。10月6日至12日,市民防局指派羅伍妹同志參加了由新加坡政府舉辦的“國際災難管理”培訓,作為中國的唯一代表,同來自26個國家、地區(qū)的政府或民防(消防)組織進行了學習交流。 |
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