廈門網-海西晨報訊（記者陳光豪）廈門實行機動車總量調控的條件和政策環境尚不成熟。昨日，受廈門市政府委托，市暢通辦主任、市公安局副局長鄭東強向市人大常委會報告了“加快推進廈門市交通需求管理工作”的議案辦理情況，并透露了上述消息。

破解“出行難”是廈門市一直著力解決的重點問題。記者陳理杰 攝

●對于機動車總量調控

評估：條件尚不成熟

廈門在2012年提出了機動車總量調控總體設想，同時聘請專業機構進行了政策風險評估，并征求部分市人大代表、市政協委員的意見。鄭東強介紹，最終的評估結果是：廈門實行機動車總量調控的條件和政策環境尚不成熟，當前主要采取調整用地功能布局、交通結構等源頭性管控措施來推動和解決交通需求增長過快問題。

●對于收取擁堵費

分析：還需進一步論證

當前，廈門市交通擁堵問題主要集中在島內主干道，并逐步向島外延伸。鄭東強介紹，在高峰時段大部分重點道路交通負荷接近飽和狀態、源頭性交通需求沒有減少、配套的公共交通系統尚不能提供有效支撐的情況下，倘若實施擁擠收費措施，只會將交通壓力轉移至其他道路，極易引發區域性交通擁堵問題。有關部門將從法規、政策、社會反響等方面就擁擠收費措施作進一步綜合研究論證，防止出現“以罰代管”的負面效果。

●對于錯時上下班

舉措：部分單位已調整

經調查統計，廈門市居民平均出行時耗約25分鐘，錯峰半個小時效果較為明顯。目前，金融保險業、部分國有企事業單位、口岸單位及市行政服務中心等單位已實行“朝九晚五”作息制度，不僅方便市民辦事需求，也緩解高峰期交通壓力。

●對于落實公交優先

探索：擬推“點對點公交”

落實公交優先，吸引越來越多的人乘公交，這是破解“出行難”的一劑良方。鄭東強介紹，下一步，廈門將推進公交專用道建設，保障公交專有路權與優先通行，同時加快推動島外大型換乘樞紐建設，完善公交換乘優惠實施方案，盡快施行。此外，廈門將繼續調整完善差別化收費體系，對停車緊張區域和交通擁堵路段適當調整收費標準；加緊規劃環島水上交通線。而對于軌道交通施工期間的交通組織保障，將適時推動實施機動車尾號限行等措施。

“點對點公交”已吸引外地不少城市嘗鮮。廈門也將探索開展公交“點對點”服務，逐步吸引和調控市民私家車出行需求。

廈門市人大內司委也建議出臺政策措施，提高小汽車的擁有和使用成本，讓小汽車保有量和城市道路承載能力之間達到動態平衡。在中心城區以及軌道交通建設影響區域，高峰時段限號通行，擴大黃標車、大型貨車限行區域和時段。