市人大常委會昨分組審議停車場管理條例草案，認為首先要確保行人暢快通行

廈門機動車數量進入百萬時代，停車難備受關注。

昨日下午，市十四屆人大常委會第十四次會議上，常委會組成人員分組審議了市人大法制委關于《廈門經濟特區機動車停車場管理條例（草案）》審議結果的報告，已進入三審階段。

人行道上劃不劃臨時道路停車泊位？該如何規定？常委會組成人員提出了不同的觀點。

不過，無論是否劃停車位，都體現了地方立法機關以人為本的理念。

文/記者 彭菲 圖/張淇輝

幾經修改

三審后的草案“恢復”到最初表述

劃停車位要“按車行道標準”改造

早在今年8月，市政府提請市人大常委會審議的草案中，規定了“嚴格限制在人行道上施劃道路停車泊位。確需施劃的，應當按照車行道的承載標準進行改造”。

市人大城建環資委對該草案進行審議時，認為人行道的主要功能是供行人使用，應當在充分保證行人順暢通行的基礎上，方可施劃停車泊位，建議增加“施劃后人行道（含盲道）的凈寬不得小于3米”。

兩個月后，市十四屆人大常委會第十二次會議，聽取了市人大法制委關于該條例草案修改情況的匯報。在第二次修改時，對于人行道上施劃停車位的問題，建議修改為“嚴格限制在人行道上施劃道路停車泊位。確需施劃的，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關可以在人行道上施劃停車泊位，并應當按照車行道的承載標準進行改造，施劃后人行道（含盲道）的凈寬不得小于3米”。

在本次常委會會議上，該條例草案再次經過修改進入三審，3米的限制被刪除了，修改為“嚴格限制在人行道上施劃道路停車泊位。確需施劃的，應當按照車行道的承載標準進行改造”。這與首次提請審議的表述相同。

據市人大法制委的報告稱，因為有常委會組成人員提出，不應規定在人行道上施劃道路臨時停車泊位，所以法制委建議刪除。

?分組審議

反對方認為會影響地下管線和盲人通行

贊成者說應該保留“3米凈寬”的限制

昨日下午分組審議時，常委會組成人員提出，對人行道上施劃停車位還是應該有更為明確的規定。針對是否在人行道上施劃停車位，有兩種截然不同的看法。

其中部分常委會組成人員，反對在人行道上施劃停車位，“人行道停了車就不叫人行道了”。他們認為，目前的道路建設中，大部分城市建設管線都在人行道下方，很多時候翻修人行道，原因就是地下管線出了問題。而這些管線的承載能力有限，如果上面停放的機動車輛負載太重，對地下管線影響很大。另外，人行道上都設有盲道，如果停了車輛，會影響盲人通行。

另一種觀點則認為，目前機動車數量多，停車難問題凸顯，特別是在一些沒有規劃停車場的區域，因此適當地在人行道上施劃停車位也是解決問題的一種辦法。如果要劃停位，就應該把“保留3米凈寬”的限制寫入條例，“3米是市政設計的規范標準，人行道不得窄于3米，兩個人同行時可以錯開讓行”。

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錯時停車也可以“結對子”

建設部門計劃在住宅區開展試點

廈門晚報訊（記者彭菲）有人發愁沒地方停車，而有車位的卻不一定24小時都用得上。這樣的資源，也可以充分利用，在昨天上午的市十四屆人大常委會第十四次會議上，提出了錯時停車“結對子”的模式，也就是車位業主和停車人結成固定的對子，錯時停車。

這一模式的提出，是為鼓勵停車資源共享。據市建設與管理局的報告，將在住宅區域開展錯時停車的試點工作。通過篩選試點區域，搭建錯時停車互動平臺，并對實施錯時停車過程中可能出現的各種問題，制定應對方案，推動“一對一”錯時停車模式（即車位業主與停車人結成固定的個體對子錯時停放）、“多對多”錯時停車模式（即多個車位業主與多個停車人結成集體對子錯時停放），促進全市停車資源的有效整合和充分利用。

結對子錯時停車的模式，是下一步的計劃。目前，正在抓緊制定2014年公共停車場建設計劃。明年將在“廈門市停車場公眾服務網”平臺基礎上，構建“廈門市智慧停車數據平臺”，編制停車智能設備行業及聯網標準和技術指引，拓展停車場動態實時停車信息的采集、發布和聯網渠道，完善停車場非現金結算、錯時停車自助、道路停車智能收費管理等功能，通過手機終端、微信平臺、車載終端、語音短信等多種方式，提供更多停車服務方面的便民項目，合理引導車輛停放，緩解道路擁堵。

【市民原聲】

應給行人留下足夠的空間

75歲的吳先生家住禾祥西路附近，他告訴記者:“現在車太多了，老舊小區里的停車位遠遠不夠。我兒子每次回來看我，車子常常沒地方停，只能停到人行道上，又要擔心會被貼罰單。這樣的情況應該不少人會碰到吧，所以我覺得還是有必要設置臨時停車位的，至少可以暫時解決停車問題。”

30歲的李先生每天開車上下班，單位的停車位很緊張。“每天都要提前20分鐘出門，不然到了高峰期，車子就沒地方停了。沒地方停車，我只能把車子停到附近酒店的停車場，等我再走路到單位，經常會遲到。”他說，如果在人行道上設置臨時停車位，停車會方便很多。

24歲的王小姐則認為:“人行道就是要給行人通行的，路上的車子已經很多了，不該再占用人行道。”她說，有不少商店、餐館，讓客人把車停在人行道上，一到晚上，經常可以看到人行道被車子占滿了。“我們出門，原來可以從人行道直接走過去，現在得繞到路口才能再走上人行道。”她說，如果把人行道停車合法化，“行人還有空間可以行走嗎”？

說起人行道上停車的事，55歲的袁女士說:“有的公交站剛好設在人行道上，小車也停在人行道上，到了高峰期，我們在這里等公交車就擠死了。”她認為，就算真的要劃停車位，也應該選好位置，給行人留下足夠的空間。（記者張詩）