商事登記制度改革將對激發市場能力和市場社會投資潛力產生深遠影響

東南網12月31日訊（海峽導報記者 香卉輝)明天是新年第一天，廈門的商事登記制度改革也將拉開大幕。昨日，廈門商事登記制度改革動員大會在市政府召開，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在會上表示，商改要從轉變政府部門職能做起，關鍵做好“嚴監管”的工作，各部門要從意識和觀念上轉變，“從過去的官老爺，轉變成為老百姓服務”。

商改是為優化投資環境

王蒙徽認為，抓好商事登記制度改革，對激發市場活力和社會投資潛力，對加快新興產業發展，促進社會就業，對加快政府職能轉變，都將產生直接的深遠影響。

“現在企業都反映政府的辦事效率太低，審批的環節程序不斷增加。”王蒙徽說。

其實，這現象不僅在廈門，在全國都存在。所以“從商事登記制度改革，到廈門自貿區的建設，目的都是要推動投資環境優化”，“這也是我們廈門必須要做，而且必須做好的一件事情，這樣才能更好地推動我們的產業轉型升級，推動我們城市的升級”。

自我革命 政府職能要轉變

他表示，商事登記制度改革涉及眾多行政審批部門的利益，其核心就是政府職能的轉變，是一次自我革命。

“我們這十幾年講了很多次要建立簡潔、高效、廉潔的政府，機構改革也有很多次，但光改機構不改職能，運作方式和職能沒有轉變，只去改變機構，等于換湯不換藥。”王蒙徽指出，本次商事登記制度改革，要從職能轉變做起，從市場的需要、企業發展需要，來推進政府職能轉變。

明年9月份，商事登記制度改革將會在全省范圍內推開。“我們要形成政策洼地，推動特區政策優惠進一步發酵，就要走得快一點。”

從官老爺 到為老百姓服務

王蒙徽提出，行政審批事項要“能減則減”，凡是無法律法規依據，只是根據規范性文件設立的審批事項，一律取消；依據本市規章設立的審批事項，必須重新審查，報請市政府研究決定。還要“能放則放”，凡是依法可由區級職能部門實施的審批項目，原則上一律下放到區級職能部門。

他認為，“搞好監管是我們搞好商事改革的關鍵和重點”。從事前審批更多地轉向事中、事后監管，是商事登記制度改革能否成功的關鍵。王蒙徽坦言，我們過去比較習慣于事前審批，因為審批完我們就不管了，你愛怎么做就怎么做，反正該我做的我已經做完了，出了事都是你干的。但現在不是，現在是深化后管，后面如果出了事，你的責任是推不掉的。

而且，最難的轉變可能不是在程序上，而是在意識和觀念上。“從過去的官老爺、官員的作風，改成為老百姓服務，的確需要一段時間，但我覺得這個是必須要做好的。”王蒙徽說。

亮點 點擊商改7項主要內容

●改“先證后照”為“先照后證”，實行主體資格與經營資質相分離，降低市場準入門檻；

●改注冊資本實繳制為認繳制，取消注冊資本行業門檻；

●改企業年檢制度為年報備案制度，建立商事主體異常名錄和黑名單制度；

●實行住所與經營場所分別登記、經營場所分類管理模式；

●按照“誰審批、誰監管、誰負責”的原則，實行審批與監管高度統一的市場監管機制；

●構建統一的商事主體登記及信用信息公示平臺，以信用信息為核心，建立社會監督、市場自治和政府監管的模式；

●實行同步受理，并聯審批，逐步推行全程電子化等級管理。

廈門商改準備工作就緒 保留危化品等12項前置審批

商事改革明起在廈全面推行 虛假材料領執照最高罰20萬