昨日上午，內資企業（左）、民營企業（中）、外資企業（右）拿到了首批新版營業執照。廈門日報供圖

廈門商事登記制度改革啟動 打響2014年全面深化改革第一槍

商事登記制度改革，極大節約了企業登記時間和交易成本，降低了創業門檻，一分錢也可以辦公司，或將激發起“創業潮”。寬進意味著嚴管，“誰審批、誰監管、誰負責”，審批與監管將高度統一。

海西晨報記者 雷妤 通訊員 侯秋迎

昨日上午，內資企業“廈門文廣傳媒集團有限公司”和外資企業“圓信永豐基金管理有限公司”相關負責人，從廈門市副市長張燦民手中接過了廈門市首批商事登記營業執照。這意味著，2014年廈門市全面深化改革的第一槍已經打響。

1月1日，廈門市商事登記制度改革全面啟動。從昨日開始，廈門市工商局市、區各個服務窗口將根據《廈門經濟特區商事登記條例》以及11個配套規范性文件，為新設立的商事主體辦理登記、備案，頒發新版《營業執照》。

便捷

領證僅需3個工作日

“改革后領證便捷了，給了企業更多的運作空間。”廈門文廣傳媒集團有限公司負責人林洪美說，按照原先的流程，公司還需要提供驗資報告，而商事登記制度改革后省了這一流程，需要前置審批的手續也改為了后置審批，短短1日就領照了。

過去，一般性經營項目申請人取得營業執照并開業需要進出8道門，耗費時間比較長。今后，廈門市政務服務中心窗口提供并聯審批服務，申請人不需要逐個部門去辦理申請手續，只需要進出2道門，就可領取營業執照并開業，辦理時限由5個工作日縮短至3個工作日。

精簡

營業執照簡化成3種

昨日，新版營業執照也揭開了神秘面紗，新版營業執照為豎式排版，不再出現經營范圍和實收資本。原先的15種營業執照也合并為《企業營業執照》、《農民專業合作社營業執照》、《個體工商戶營業執照》。

變革

首日8成企業零資本

記者從廈門市工商局了解到，昨日共核準新設各類商事主體246戶，其中包含了法人商事主體114戶（內資112戶、外資2戶）和非法人商事主體132戶。

商事登記改革一大亮點是將“實繳”改為了“認繳”，除了法律法規規定的特殊行業外，其余行業無需提供驗資證明。據統計，昨日新核準的內資企業中，共有近八成企業的實繳資本為“0元”，實現了零資本。

名詞解釋

商事主體：商事主體是指依法登記，從事經營活動的自然人、法人和其他組織。商事主體分為法人商事主體和非法人商事主體。法人商事主體包括公司企業法人、非公司企業法人、農民專業合作社等；非法人商事主體包括合伙企業、個人獨資企業、各類分支機構、個體工商戶等。

注冊資本認繳制：改革后，除募集設立的股份有限公司和法律行政法規對特定行業注冊資本實繳登記另有規定外，對法人商事主體，商事登記機關僅登記投資人認繳的注冊資本。注冊資本認繳不設定最低限額，不以注冊資本數額作為行業準入的條件，不設定設立時出資人的首次出資額及比例，不設定出資人的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不設定出資人繳足出資的期限。

不過，資本認繳制并不意味著注冊資本就不用繳了，如果未依章程繳費，仍會被追究民事責任。

（記者 雷妤 整理）

解讀

建立經營異常名錄

170項審批改后置

解讀：先領照后辦證，方便小微企業

商事改革實行“寬進嚴管”，170個項目從前置轉為后置，誰審批誰監管。對于一般性經營項目，企業取照后可直接經營，對于需要后置審批的如餐飲類經營項目，企業拿到對應《餐飲服務許可證》等審批手續后才可經營，這為小微企業創業打開了方便之門。不過，配套文件《廈門市商事登記行政許可審批事項目錄》規定，12項涉及金融、保險、危險品等依然是需要前置審批。

解讀：著重信用體系建設

按照慣例，每年3月—6月企業需進行年檢，商事改革后，年檢制度改為年報制度，商事主體要登錄商事主體登記及信用信息公示平臺上自助完成年報工作。同時，商事登記制度將建立經營異常名錄，對不按期提交年度報告或者通過住所無法聯系的商事主體，載入經營異常名錄。載入經營異常名錄未滿3年，商事主體可以向商事登記機關提出恢復記載。載入經營異常名錄滿3年的，由商事登記機關剔除商事主體的名稱，且不得恢復記載于商事登記簿，今后將不得擔任法人代表等職務，信用受影響。

（記者 雷妤）