廈門市人大常委朱獎懷:斷了流動攤販的盈利空間
東南網1月9日訊(海峽導報記者 詹文 崔曉旭/文 吳曉平/圖)破解占道經營,利益就像把刀,可以讓人獲得很多,也會讓人失去很多。 巨大客流,讓鼓浪嶼變成塊肥大蛋糕。誘人利益擺在面前,各種各樣原本不屬于鼓浪嶼的攤販們,也蜂擁擠進了這個小島。 占滿道路、占滿街巷,因為有利可圖。還路于民,這場居民與政府執法部門共同的“道路保衛戰”,走得并不容易。經過這次如此高壓的24小時全天候執法,流動攤販、占道經營少了,道路終于回歸了。 但是,居民們期待的,不是短暫回歸,而是永久回歸。要徹底破解占道經營,市人大常委朱獎懷建議,要斷了流動攤販的盈利空間,從根本上讓違法商販的市場萎縮,無利可圖。 從根本讓違法商販的市場萎縮 “鼓浪嶼的占道經營,確實少了很多,道路又還給居民了。”市人大常委、民盟廈門市委副主委朱獎懷說。 他是鼓浪嶼人,在小島出生長大,對它有太深的感情。 連續好多年,民盟在“兩會”的提案,都與鼓浪嶼有關,主要都由他執筆。今年廈門“兩會”,由他主筆的民盟提案,關注的依然是鼓浪嶼,為這個小島如何重返人文社區出謀劃策。 高壓執法,使占道經營少了,朱獎懷認為,這是好現象,這樣的執法是必須的,很有必要。“如果長期靠行政手段來整頓解決,一個階段沒問題,但不能長久,無法持續。行政機構長期如此執法,消耗的行政資源和成本很高,會造成很大浪費。” 在他看來,要真正解決占道經營問題,必須從根本上讓違法商販的市場萎縮。“擺攤設點是市場行為,市場行為,就要靠市場來調節。” ? 朱獎懷說,鼓浪嶼上的攤販,都是為利益而來。游客那么多,就算租不到店面,隨便推個小車,再差的東西都有人買,也能賺錢。有市場需求,有消費群體,為了賺錢,流動攤販們自然會跟部門博弈,去爭搶道路。他建議,鼓浪嶼要減少游客數量,大大減少,從而減少市場需求,斷了流動攤販的盈利空間。無利可圖,攤販自己就會消失。 “鼓浪嶼的發展定位,一定要明確。”在朱獎懷看來,它雖然是國家級景區,但不是必須承擔旅游的一切功能。吃住行娛購游,這六要素,鼓浪嶼現在都具備了。他建議,要讓鼓浪嶼更單純些,把多余的旅游功能剝離出來,不要讓它承擔太多。 讓階段性管理變長效性治理 “占道經營少了,但沒有真正消失。”朱獎懷直言,有一些居民給他發信息,告訴他,還有不少流動攤販隱藏在街巷角落里。要檢查了,躲著;檢查一走,就回潮。朱獎懷說,政府部門的執法一定要嚴肅、要嚴格。“幾年前,鼓浪嶼也曾有過一次大規模整治,長達半年,效果很好。整治結束后,占道經營死灰復燃、變本加厲。”“現在整治占道經營,有了成果,要想辦法從體制機制上,建立長效機制,讓階段性的管理變成長效性的治理。”朱獎懷說,這就需要政府部門明確功能、明確職責、明確責任。 他建議,政府應該網格化管理,某塊出了狀況,就追究相關人員的責任。 商家的故事 占道經營被抓 商家發微博“懺悔” 鼓浪嶼上數以百計的占道經營者,敢于承認錯誤的,沒有幾個。 其實,整治占道經營,需要全民參與。 去年夏天,鼓浪嶼小店“聯邦調茶局”的經營者林先生,就通過其微博“@私奔海岸線”發布了一封“承諾書”,主動將自己小店因“占道經營”屢教不改,乃至停業整頓的糗事曝光給網友。他承諾自己不再犯,并號召島上商家共同維護鼓浪嶼。 林先生說,他的小店因為在門口擺攤兜售物品,占道經營,被管委會和工商所嚴重警告。但他并未吸取教訓,依然“我行我素”,直到再次被管委會發現。一番勸導教育之后,林先生主動配合,將小店關門停業一周,以此自省。“我要反省!”林先生經過一番思考,寫下了“承諾書”,并貼到微博上。 他在微博上承諾,為維護鼓浪嶼的形象,自己的門店絕不會再出現擺攤經營情況;從批評自己做宣傳,作為鼓浪嶼個私協理事,我會努力倡導文明經商,并發動協會和商家的力量,提倡商業自律;并愿意以自己微小的力量,全力配合管委會工作。“為了鼓浪嶼這張旅游名片,把自己的糗事給大家看看,大家引以為鑒,不要因小失大,毀了鼓浪嶼!”林先生希望以這種方式倡導島上商家自律經營。 |
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