東南網(wǎng)1月13日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 詹文 崔曉旭/文 吳曉平/圖）被改得面目全非的老別墅，額外加蓋的突兀閣樓，莫名其妙冒出的鐵皮屋……離開(kāi)鼓浪嶼數(shù)年，重返小島的居民老陳，有點(diǎn)不相信自己的眼睛。他還以為，走錯(cuò)了島。“這還是鼓浪嶼么？”

的確，島上一度日益嚴(yán)重的違章搭蓋，讓很多居民游客都不忍再看。

而今，鼓浪嶼的違建之風(fēng)，被大大剎住，島上的違章建筑也被拆除很多，少了很多。這是個(gè)良好的局面，但專(zhuān)家認(rèn)為，要長(zhǎng)久治理違建，除了繼續(xù)創(chuàng)新管理、加大執(zhí)法外，還要發(fā)動(dòng)居民共同參與。他建議，可以招募志愿者，作為“編外”城管，同時(shí)，鼓勵(lì)全民“隨手拍”，共同來(lái)舉報(bào)。

發(fā)動(dòng)居民做城管“耳目”

鼓浪網(wǎng)創(chuàng)始人子睿，雖不是鼓浪嶼居民，卻和居民一樣，愛(ài)這個(gè)小島。

每周，他都會(huì)上島兩三次，鼓浪嶼一丁點(diǎn)的變化，他都看在眼里。“曾經(jīng)‘長(zhǎng)高’、‘長(zhǎng)胖’的房子，現(xiàn)在大多數(shù)都回歸原來(lái)模樣，島上的違章建筑真的少了。”子睿說(shuō)。

目前，鼓浪嶼對(duì)付違建，主要依靠城管。

以鼓浪嶼城管水平來(lái)說(shuō)，仍然相對(duì)滯后。

除了取締違建外，城管還要負(fù)責(zé)巡查勸導(dǎo)，包括對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的整治。這些任務(wù)，主要靠城管隊(duì)員或協(xié)查員用眼睛發(fā)現(xiàn)。

“執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)查員，盡管增加了人手，但力量依然有限。”子睿說(shuō)，執(zhí)法人員再怎么“眼觀六路、耳聽(tīng)八方”，但也只有兩只眼睛、兩個(gè)耳朵。他建議，城管要發(fā)動(dòng)島上的居民，都來(lái)做城管的“耳目”，建立順暢的互動(dòng)渠道，讓居民一旦發(fā)現(xiàn)違建，可以第一時(shí)間反饋給城管部門(mén)。

鼓浪嶼也建數(shù)字化城管

城管增加“耳目”，子睿認(rèn)為，還可以借鑒“數(shù)字化城管”的模式。早在2010年，思明城管就建設(shè)了“數(shù)字化城管系統(tǒng)”，設(shè)有一個(gè)指揮中心、1000多個(gè)遍布全區(qū)的電子視頻監(jiān)控，城管隊(duì)員手上握有“城管通”，基層中隊(duì)有指揮終端，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速出動(dòng)。

自思明區(qū)以后，其它區(qū)也在建設(shè)“數(shù)字化城管”，但沒(méi)有鼓浪嶼。

目前，鼓浪嶼行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員及其相應(yīng)的職責(zé)，歸思明區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)管理。子睿認(rèn)為，主管部門(mén)可將“數(shù)字化城管”盡早在鼓浪嶼推廣開(kāi)來(lái)。“數(shù)字化城管”指揮中心可以接聽(tīng)各類(lèi)投訴，實(shí)現(xiàn)電腦接收、派發(fā)和跟蹤管理。