東南網1月13日訊（海峽導報記者 詹文 崔曉旭/文 吳曉平/圖）“你站在日光巖看過鼓浪嶼沒？碧海藍天中，有個島。島上，一片片的紅屋頂，還有綠樹蔭?！惫睦藥Z居民小徐，曾對美國的一位朋友如此形容鼓浪嶼。

就這么幾句話，便讓美國的朋友漂洋過海來到廈門，要親眼一見。

但后來，小徐再不敢對朋友這般形容鼓浪嶼，“肆意妄為的違建，‘抹殺’掉成片的紅屋頂，成了道道傷痕。它疼，我也疼”。

在鼓浪嶼居民眼中，即便是別人的房子遭到破壞，他們也心疼。

心疼好多年之后，他們發現，鼓浪嶼的違建，終于少了……

今天 違章搭蓋少了

喧鬧泉州路又安靜了

沒有了炒菜聲，沒有了劃拳聲，家住泉州路的孫阿婆，這半年，睡得踏實多了。

泉州路，鼓浪嶼最繁華的路段之一。在這里，曾有一家人盡皆知的大排檔。院子的三分之二被用來違章搭蓋，只有一條狹窄的通道供居民通過。

最糟糕的是，這里每天都是炒菜劃拳聲聲入耳，居民百姓夜夜難眠?！爸形缢恢?，晚上也睡不著。”周邊的居民怨聲頗多?！伴_了快三年，每天早上8點開業，營業到凌晨，最晚時開到凌晨4點。生意好時，餐桌都擺到泉州路上，整條街都成為他們的露天餐館。到最后，留下的是滿街垃圾和油漬?！睂O阿婆說，這家大排檔被投訴最多，反響也最惡劣。

但從去年8月開始，泉州路的夜晚，又安靜起來。因為，這個被稱作“島上最大的違建”，被拆了?！皠佑昧松习倜麍谭?、拆除人員，院內及周邊1000多平方米的違章搭蓋被全部拆除，單單拆除的廢料，就運了23車。”執法組隊員說，這是“整治小組”組建3個月以來，對商家所開的“最大一刀”。

“高矮胖瘦”一律拿下

鼓浪嶼上的違章搭蓋，由來已久，并且五花八門，主要集中在龍頭片區和泉州路、福建路一帶。

這些商家，想在彈丸之地的小島，攫取最大化收益。于是，選擇了最直接、最原始的方法——違章搭蓋。

可就在這半年，島上的違章建筑，無論是“長高的”、“發福的”、“變質的”，還是那些“隱藏”得很好的，都相繼現出原形。

有的違章搭蓋，還沒完工，就被拆除。

比如，內厝澳路82號，一家家庭旅館，有個很寬大的庭院。業主在庭院內違章搭蓋，準備用來作為家庭旅館的配套用房。執法人員發現時，主體結構已經完工，但還沒有開始裝修。執法大隊對當事人開具了《責令停止違法建設通知書》，責令限期自行整改。期限到了，當事人并沒自行整改。于是，執法大隊組織人員將違法建設予以了拆除。“對于違章搭蓋，鼓浪嶼綜合整治工作組這半年都在展開集中清理。尤其是鼓浪嶼整治提升工作組成立以來，更是‘高矮胖瘦’一律拿下。”執法隊員說。

最近，導報記者再次“登上日光巖眺望”，盡收眼底的是紅屋頂和綠樹濃蔭。違章搭蓋，確實少了。

變局背后的變革

一旦發現，隔日就拆除

違建，向來是塊“難啃的骨頭”。對于鼓浪嶼上的違建，有關部門“啃”了很久，卻遲遲不見效果，直到這次，才終于有種走出迷局的明朗。

“政府部門提高執法效率，才使得島上違建能夠在短時間內迅速減少。”一位申遺顧問說。最重要的一項舉措，就是原來相對拖延的執法，變成了現在的“隔日拆”。

內厝澳14號，一座兩層高的家庭旅館，開了兩年。

前幾天，屋頂上悄無聲息地搭建起了鋼架結構雨棚，面積達53平方米。

業者心存僥幸，沒成想，小算盤失算了。建好沒幾天，就被城管隊員突擊檢查發現。隔日，這處違章建筑就被拆除。

這樣的違建，在島上很普遍?！拔蓓斢门菽瓓A層，整體為鋼架結構，成本相對鋼筋水泥結構的要低，建起來也快。如果不嚴厲打擊，容易迅速蔓延?！惫睦藥Z城管大隊相關負責人說。

這次拆除行動，動用近50人。從發現到拆除，只用了三天時間，是島上有史以來拆除速度最快的一次。

若在以前，這是不可能完成的“任務”。

曾幾何時，島上群眾投訴無門，有些違建在群眾投訴兩三個月后，城管大隊的處理只是發出一張《責令改正通知書》。之后便不了了之，放任繼續建設。但現在，對于違建，執法部門一旦發現，你若自己不拆，隔日就被拆除。

轉變執法方式，從源頭杜絕

違章搭蓋，一直是鼓浪嶼難以根除的“頑疾”。只要材料備好，焊一下、砌一下，兩三天就能搶建出一處違建，并且在島上四處開花。

但現在，敢于這樣頂風搶建的，少了。因為，城管的執法方式轉變了?！皩τ谛碌倪`建，建立快速拆除機制，一旦發現違建，立即拆除?！惫睦藥Z城管大隊相關負責人表示，一方面可以起到震懾作用，另一方面，在違建投入使用前期拆除，阻力會相對小。

除了對發現的新違建進行“隔日拆”外，執法部門對島上原有的違建也進行了集中梳理，分期分批拆除。“只要超過期限不自行整改，一律強制拆除，島上上千商家將無一例外逐一排查?！痹撠撠熑吮硎??！凹哟髨谭Χ?，建立快速拆除機制，使得違建明顯少了，執法部門還從源頭杜絕，這使得想在鼓浪嶼違建難了?！币晃簧赀z專家說。

鼓浪嶼，一座小島，島上的任何東西，都要通過碼頭運輸?！罢l家要蓋樓、誰家要裝修，材料都要走碼頭?！眻谭爢T說，加強巡查、盯緊碼頭，將會從源頭上杜絕違建。

昨天 紅屋頂綠樹蔭沒了

鼓新路附近，地勢較高，鼓浪嶼的美景盡收眼底。

很多次，導報記者站在一棟別墅的天臺遠望，映入眼簾的已不全是紅屋頂。

有關部門摸底調查，島上違建大致分三類：“長高的”、“發福的”和“變質的”。

“長高的”一般是在屋頂上違章搭蓋，“腦袋”上都戴上了“木質高帽”（搭建木樓）或“鋼骨鐵架玻璃臉”的加層構筑屋。這些有商家加蓋的，也有居民自建的。

“發福的”是商家肆意擴大經營范圍。有占街巷的，也有占公共用地的。

“變質的”則是業主私自把公租房改成了店面。據統計，島上擅自將公租房違法改為商鋪的有70多家。

變局背后的啟示

一度被居民詬病的，不僅僅是島上五花八門的違建，還有執法部門的“拖延癥”。

曾有鼓浪嶼的居民，通過各種途徑和渠道，不停舉報島上違建，鍥而不舍舉報了兩三個月。結果讓居民們很失望——“拖延”的執法部門無動于衷，很久之后才在違建門口貼了一紙《責令改正通知書》。

然后，沒有然后了。一紙通知書貼完，不了了之。

而今天，鼓浪嶼上的違建，之所以能在短短半年內，迅速大面積減少，最重要一個原因，正如居民所說——“拖延癥”改了。

創新管理，嚴格執法，發動更多群眾自發參與鼓浪嶼的整治提升，這些都是“硬道理”。而“硬道理”的前提便是，政府高效，有擔當，不拖延。