全面深化改革 《美麗廈門戰略規劃》編制與試點紀實
美麗廈門美在哪里?如何才能更美?如何共同締造,實現共謀共建共管共評共享?專家們各抒己見,帶來了更高理論站位和更具國際視野的戰略思維。 我國著名的城市規劃專家、中國科學院院士、中國工程院院士、91歲高齡的清華大學教授吳良鏞先生專門來信,為美麗廈門戰略規劃提出指導意見。 吳良鏞教授在信中說,美麗廈門戰略規劃,大框架就是黨的十八大報告提出的“五位一體”總體布局。他建議,城市戰略規劃要把宏觀和微觀相結合,戰略和行動相結合,重視大文化建設、空間規劃、城市安全、人民參與等。 研討會對編制美麗廈門戰略規劃進一步形成共識,對廈門下一步發展的愿景目標進一步形成了共識,對建設美麗廈門的方法路徑進一步形成了共識。 為了把戰略落到實處,市委、市政府聽取吳老的建議,決定出臺一個《美麗廈門戰略規劃》三年行動方案及2014年計劃,并啟動了一批項目建設,市里確定了包括筼筜湖環湖步道等第一階段項目43個,思明、海滄兩個試點篩選了310個“共同締造”項目作為試點載體。 “著力辦一批群眾最關注、需求最迫切的實事、小事。要從群眾最需要的房前屋后小事做起,讓群眾參與進來,看見成效,形成大家共同建設美麗廈門的良好氛圍。”王蒙徽的這番話,讓不少習慣“大投入、大項目”做派的干部對“共同締造”有了全新的感悟。 漫步在廈門筼筜湖環湖步道上,家住體育東村的退休干部王建設舒展胳膊,心情格外舒暢。兩三個月前,他打這走過,與游客照面,彼此還得側著身子走呢。如今五段總長6.5公里的環湖步道拓寬改造已經基本完成。 這個環湖步道,就是“美麗廈門共同締造”綻放的一朵小花。市有關部門請設計單位拿出的一份預算最初“算”出了1個億的投入!王蒙徽說,這事我們得聽聽市民群眾的意見。 后來,這個步道建設向市民群眾廣泛征求意見,舍棄了全實木的方案,選用閩南的石條步道,最后只花了200萬元。 沒有大拆大建,只有優化提升;沒有花大錢,只有小花錢;從中看,到中用——環筼筜湖步道系統改造提升工程,從策劃到啟動再到管理,詮釋了“美麗廈門共同締造”的內核精神,給干部的思想觀念和工作方式帶來的深刻變化。 美麗廈門戰略規劃研討會的第二天,《美麗廈門戰略規劃(討論稿)》廣泛征求各方意見,市區兩級設立了“締造辦”,《廈門日報》熱線電話與廈門市規劃局網站同時接收百姓的意見和建議,全民參與共同締造美麗廈門的活動在長街短巷、房前屋后熱火朝天地展開。 “廈門之所以溫馨,是因為廈門人把整個城市當作自己的家,有歸屬感和認同感。”廈門大學建筑與土木工程系教授、博導馬武定對廈門日報的熱線這樣說。 征求民意,凝聚民智,共謀共建。廈門各區印發了70萬冊介紹《美麗廈門戰略規劃(征求意見稿)》的小冊子,陸續走進廈門市民的家中,向全市人民展示著廈門的“美”。小冊子里還留下空白頁,向市民征集關于共同締造“美麗廈門”的意見建議,市民可撥打各區電話,或者發送電子郵件,隨時隨地提出意見建議。 去年8月中旬以來,《美麗廈門戰略規劃(征求意見稿)》分別向上級有關部門和全市廣泛征求意見。一個多月,共征集意見建議32000余條,意見解決29500余條,上報意見建議2500多條,最后形成1510條意見和建議歸納成冊,逐條得到采納回應。 廈門給了世界太多驚喜。在全球矚目、萬商云集的九八投洽會上,廈門透過國際友好城市市長論壇,首度向世界發布制定“美麗廈門戰略規劃”的消息,描繪一座城市最為壯闊的夢想圖景,引起海內外的廣泛關注和如潮好評。 當越來越多逐夢的市民群眾成為筑夢的參與者,美麗廈門戰略規劃——一部對應中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的城市發展規劃,變得更加可期可及。 同心追夢,夢想成真。 |
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