步道改造，就是“美麗廈門 共同締造”的典型

東南網1月15日訊（海峽導報特派記者 易福進 黃智敏/文 黃少毅/圖）“美麗廈門”，如何“共同締造”？連日來，導報記者注意到，“美麗廈門”話題被帶到了“兩會”會場，也成了廈門團熱議的焦點議題之一。

社區要美麗不宜“一刀切”、“美麗廈門”規劃要先行、美麗廈門需要“美麗產業”……來自廈門的省人大代表，尤其是一些來自基層的省人大代表，圍繞著“美麗廈門”紛紛建言獻策。

而一些基層代表的建議，也得到了一同參與審議的省委常委、廈門市委書記王蒙徽的積極回應。

要美麗，就不宜“一刀切”

省人大代表歐陽麗娟，在廈門團審議時最先拋出“美麗廈門”議題。

作為中華街道黨工委書記，她參與并見證了“美麗廈門”首批示范社區之一——鎮海社區在短時間內發生的大轉變。“停車難，要改造停車場；社區破舊，要美化。雖然多數人支持，但一開始也有人有抵觸情緒，畢竟有的立場不同。”歐陽麗娟坦言，要在老社區改造，一開始也有點難；但經過溝通，經過磨合，最后取得了大家的理解和積極支持。

在社區逐步變美麗之后，歐陽麗娟說，這時工作局面也就打開了。

為此，歐陽麗娟表示，基層社會治理要發動群眾參與。但也要注意到，目前的社區建設也有一些“一刀切”。“一些規范化建設也不盡合理，比如社區便民服務點，被集中到街道服務窗口，很多大廳一天接待不了幾個群眾，稀稀拉拉冷冷清清。”歐陽麗娟說，這也是一種形式主義，不適合美麗社區需要。

要美麗，還要“以獎代補”

看到鎮海社區、興旺社區等“美麗廈門”首批示范社區越來越美后，省人大代表、后溪鎮后垵村黨支部書記王聰明坐不住了。

“群眾要真正發動起來，是真正的英雄。”王聰明對此深有體會，在廈門首屆全國文明城市大檢查時，后垵村就直接接受了“檢驗”，村民非常配合，大家的房前屋后，甚至雞鴨，都有效地管理起來了。

“但在這里，我要說，現在試點成功后，下一步就要全面推開了，千萬不能再搞‘第二批試點’。”王聰明說，如果再搞試點，其它非試點社區，就會有“等、靠、要”的心態，等著被列入試點再建設。

王聰明直言，其實大家也清楚，被列入試點，就意味著有資金支持，“現在不搞撥款，而是‘以獎代補’，哪個社區做得好，哪個社區的獎金就高，這樣就很好”。

此外，王聰明認為，要盡快制定農村更新改造總體規劃，規范房屋翻改建審批程序，疏堵結合，盡快建設美麗鄉村。

王聰明的這一番發言，也得到了省委常委、廈門市委書記王蒙徽的正面回應。王蒙徽表示,在前階段思明區、海滄區開展共同締造試點的基礎上，2014年起,“美麗廈門共同締造”將在全市全面推進，“還要‘以獎代補’，誰的積極性高,錢就補給誰”。

要美麗 規劃要先問村民

對于美麗社區，省人大代表陳清淵深有感受。

作為銀鷺集團董事長，陳清淵的另一個身份是翔安區馬塘村黨總支書記。“馬塘村一直都在朝‘廈門第一村’乃至‘福建第一村’努力。”陳清淵“毫不謙虛”地說，馬塘村已經積累了建設“美麗社區”的許多成功經驗。

他表示，美麗鄉村建設，規劃很重要。十年來，馬塘村已經通過了三次的整體規劃，對整個村莊進行統一規劃，分布實施，因地制宜，量力而行，“規劃中，我們征求了村民的意見，十年來，我們甚至沒有一棟違章建筑，大家能夠自愿參與，自愿地融入”。

“但就我所知，現在很多村莊的規劃，也沒和村民商量，請人把圖紙設計得很美，流于形式，這當然不可行。所以，規劃首先要讓老百姓參與。”陳清淵說，馬塘村甚至出現這樣一個好現象，一戶房子拆完后，拆完變成了四戶，村民建新房子后把舊土地讓出來了。”

對鄉村甚為了解的陳清淵還呼吁，鄉村要美麗，要盡快設立垃圾轉運站。“現在有一個特別不好的現象，城鎮的一些垃圾，尤其是建筑垃圾，偷偷往農村倒，甚至把農村的道路都堵上了，破壞了環境，也十分不美觀。”陳清淵說，如果農村變成了倒垃圾的地方，以后一定會付出沉重的代價，再怎么建，也很難美麗。