廈門工商局局長(zhǎng)陳海疆

東南網(wǎng)1月17日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝/文 吳曉平/圖)今年，商事登記制度改革是廈門的大事，工商部門作為牽頭部門，面臨著從里到外、從思想到方式的顛覆，面對(duì)這次徹底變化，廈門工商局將如何厘清千頭萬(wàn)緒，繼續(xù)服務(wù)好企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展？來聽一聽工商局局長(zhǎng)陳海疆的計(jì)劃。

年報(bào)公示平臺(tái)3月前上線

導(dǎo)報(bào)記者：商改今年已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，接下去我們還有哪些新的舉措為商改保駕護(hù)航？

陳海疆：接下去，我們要逐步完善配套措施。及時(shí)關(guān)注注冊(cè)登記實(shí)踐中遇到的問題，不斷完善操作細(xì)則；確保年報(bào)公示平臺(tái)于3月1日前正式上線運(yùn)行；穩(wěn)妥開展商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作；不斷完善和調(diào)整商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)和商事主體登記管理系統(tǒng)、全程電子化年報(bào)系統(tǒng)等3大平臺(tái)和4個(gè)大集中系統(tǒng)；還要推廣完善企業(yè)設(shè)立照后并聯(lián)審批服務(wù)和證照文書寄遞服務(wù)，讓更多的市民能夠足不出戶就收到送上門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，要針對(duì)小微企業(yè)的生存特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)支持企業(yè)利用各種權(quán)屬融資，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，緩解資金壓力，努力為小微企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

讓公眾參與信用監(jiān)管

導(dǎo)報(bào)記者：商改以后，我們工商部門的監(jiān)管工作有哪些新的變化？

陳海疆：商改后，工商部門的監(jiān)管模式將從以往主要依靠行政手段實(shí)施監(jiān)管向多元化監(jiān)管和信用監(jiān)管轉(zhuǎn)變。社會(huì)公眾可通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)全面了解商事主體的登記信息、備案信息和信用信息。我們將通過拓展投訴舉報(bào)渠道充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)管，讓公眾成為“協(xié)管員”。將之前靠巡查發(fā)現(xiàn)案源轉(zhuǎn)變到主要靠投訴、舉報(bào)依法處理。

同時(shí)，還將實(shí)行商事主體信用分類監(jiān)管制度。以商事主體信用狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)商事主體的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)地域和預(yù)警等情況采取抽查和專項(xiàng)整治的方式開展信用監(jiān)管。商事主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息和違法信息等不良信用信息將向全社會(huì)公示，形成“一處違規(guī)，處處受限”的信用懲戒機(jī)制。

改革后，根據(jù)“關(guān)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案及監(jiān)管的暫行規(guī)定”以及市政府公布的禁止性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所目錄，對(duì)社會(huì)關(guān)注較高的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題實(shí)行分類監(jiān)管。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)查處的違法行為，將及時(shí)抄告有關(guān)部門依法查處。

支持臺(tái)企申報(bào)著名商標(biāo)

導(dǎo)報(bào)記者：今年上半年，新的《商標(biāo)法》將開始實(shí)施，廈門工商在這方面做了哪些準(zhǔn)備？

陳海疆：新《商標(biāo)法》一經(jīng)頒布，我立即致函全市67家馳名商標(biāo)企業(yè)、廣告協(xié)會(huì)、印刷協(xié)會(huì)，提醒各馳名商標(biāo)企業(yè)自2014年5月1日起不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中；現(xiàn)有商品、商品包裝或容器，廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中如有使用“馳名商標(biāo)”字樣的，要盡快完成更換。

除此以外，今年，我們要繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，做好臺(tái)灣地區(qū)商標(biāo)所有人申請(qǐng)廈門市著名商標(biāo)認(rèn)定工作。

出臺(tái)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃

導(dǎo)報(bào)記者：去年，我們開始拆除高立柱廣告，今年還會(huì)繼續(xù)拆除嗎？

陳海疆：按照市委、市政府的決策部署，按既定的時(shí)序進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)立柱式戶外廣告清理整治。

同時(shí)，協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門，修訂完善《廈門市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》，出臺(tái)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。推進(jìn)戶外廣告登記審批規(guī)范化、軟件化操作，建立戶外廣告聯(lián)合會(huì)審網(wǎng)上操作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)置地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，盡快研發(fā)相關(guān)軟件，利用三維電子地圖定位定點(diǎn)，并開發(fā)建設(shè)電子顯示屏播放監(jiān)控軟件。

推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站亮照經(jīng)營(yíng)

導(dǎo)報(bào)記者：近年來，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展非常迅猛，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)工商部門今年有哪些監(jiān)管計(jì)劃？

陳海疆：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，我們今年會(huì)完善網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)各項(xiàng)功能；指導(dǎo)推進(jìn)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站亮照經(jīng)營(yíng)；依法查處一批網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。

小額消費(fèi)糾紛有望無(wú)障礙賠償

導(dǎo)報(bào)記者：12315作為消費(fèi)者維權(quán)的最主要渠道，今年有沒有新計(jì)劃？

陳海疆：為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我們今年要加強(qiáng)12315信息化和規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)軟件簡(jiǎn)易操作功能、提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用功能、拓展平臺(tái)信息互通互動(dòng)功能。

同時(shí)，探索建立網(wǎng)點(diǎn)小額消費(fèi)糾紛無(wú)障礙賠償機(jī)制，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)互動(dòng)直通機(jī)制，提高消費(fèi)爭(zhēng)議解決率。

數(shù)讀2013

325桿

目前，戶外廣告第一、二階段的清理整治任務(wù)已基本完成。全市共拆除商業(yè)高立柱廣告325桿，拆除中小立柱廣告529桿、其它類型戶外廣告約13000平方米。

15090件

全市新增商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)15090件，連續(xù)三年突破萬(wàn)件。4件臺(tái)灣地區(qū)商標(biāo)被認(rèn)定為廈門市著名商標(biāo)。 1529件

全系統(tǒng)共立案查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件1529件，罰沒金額2845.9萬(wàn)元（同比增長(zhǎng)47.87%），移送公安機(jī)關(guān)12件。

22032個(gè)

搜索到全市22032個(gè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，并組織開展專項(xiàng)行動(dòng)5次，依法提請(qǐng)通管部門關(guān)閉非法主體網(wǎng)站40個(gè)；審核通過貼標(biāo)申請(qǐng)848戶次；立案查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件119起，案值374.8萬(wàn)元，罰沒款558.4萬(wàn)元。

10.38萬(wàn)種

截至目前，納入監(jiān)管系統(tǒng)的食品批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)超市5349家，可對(duì)1.73萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體在廈門市銷售的10.38萬(wàn)種食品進(jìn)行追溯。

市民提問

黃先生：商改后，聽說住宅也可以登記，那我可以在一個(gè)住所登記多家企業(yè)嗎？

工商局：實(shí)施商事登記制度改革后，作為法律文書送達(dá)地址，一處住所可以登記多家商事主體。但一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能存在一家商事主體，同一商事登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，法人商事主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不一致的，可以不申領(lǐng)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向商事登記機(jī)關(guān)備案。

劉先生：現(xiàn)在注冊(cè)可以零首付，那我這個(gè)注冊(cè)資本的錢到不到位都沒關(guān)系，是嗎？

工商局：注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳制，但“認(rèn)繳不等于不繳”。根據(jù)規(guī)定，股東未依公司章程規(guī)定實(shí)際繳付注冊(cè)資本，應(yīng)依法律和章程規(guī)定承擔(dān)民事法律責(zé)任。如某股東認(rèn)繳出資額為1000萬(wàn)元，當(dāng)公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算時(shí)資不抵債，該股東若未繳足注冊(cè)資本，應(yīng)先繳足注冊(cè)資本，并以其認(rèn)繳的1000萬(wàn)元為限承擔(dān)民事法律責(zé)任。