市十四屆人大二次會議以來，列入市人大常委會議程的代表議案有5件，建議279件。這些議案和建議涉及養(yǎng)老體系、交通需求、城建城管、教科文衛(wèi)等百姓生活的方方面面。至2013年10月下旬，建議已全部辦結，辦理滿意率98.4%。

為提高辦理質量，市人大常委會已將代表建議和辦理結果在廈門人大網站上向社會公開。本報特摘錄部分議案、建議辦理情況，接受公眾監(jiān)督。

廈門日報訊 記者 陳鐫娟

剛剛過去的一年，是本屆人大常委會依法履職的第二年。為督辦好列入2013年市人大常委會議程的代表議案、建議，市人大常委會高度重視，改進督辦方式，堅持常委會領導帶隊走訪承辦單位，主任會議專門聽取政府階段性辦理情況匯報，專委會加強議案和重點建議督辦，開展優(yōu)秀議案、建議評選表彰活動，公開建議及其辦理情況，實現議案、建議辦理由答復型向落實型轉變，辦理實效進一步提高。

關鍵詞

停車場新增車位逾萬個

? 島內車輛多停車難。 （本報記者 姚凡 攝）

【議案】 加強我市公共停車場建設與管理

【成效】

1.市政府出臺加強停車場建設和管理的實施意見，制定公共停車場財政補助、規(guī)范財政投資公共停車場和道路停車收費管理等相關措施。結合交通、環(huán)境和停車需求等情況，編制我市停車場近期建設規(guī)劃，提前做好布局。

2.2013年建成并投入使用上古街（第一醫(yī)院）停車樓和廈門高崎機場三號候機樓地下停車場，提供車位1911個。備案并投入使用了后江埭路、原廈工機械廠地塊等10個政府儲備用地臨時停車場，提供車位1236個。公安交通管理及相關部門配合，在島內規(guī)范設置了8000多個道路臨時收費公共停車位。火車站南廣場停車場及配套服務設施、海滄湖市民公園停車場、同安雙溪公園停車場等項目正在進行基礎或主體施工，2014年計劃推動萬壽路南側、雙十中學枋湖校區(qū)公共停車庫、狐尾山公園東門公共停車樓等一批公共停車場建設。

3.規(guī)范公共停車場經營者的服務行為，實行不同區(qū)域、路內外停車差別收費。清理停車場擅自改變用途的行為。推動單位專用停車位錯時開放。建設、物價等相關部門公開監(jiān)督方式，接受公眾投訴舉報停車經營單位違法違規(guī)行為。

4.制定停車信息化建設方案。在“廈門市停車場公眾服務網”平臺基礎上，聯合通信運營商，將“118114、12580、116114”與“968890”聲訊對接，通過手機終端、微信平臺、車載終端、語音查詢等發(fā)布島內靜態(tài)、部分停車場動態(tài)信息，合理引導車輛停放，緩解道路擁堵。

【意見】

市政府對該議案辦理高度重視，制定出臺了相關政策，推動建設了一批公共停車場，對改善我市城市交通狀況發(fā)揮了積極作用。但是，停車設施總量不足、信息化建設程度還不夠高、島外公共停車場建設進度滯后等問題仍然存在，加強我市公共停車場的建設與管理，仍是市政府今后一段時期內必須重點推進的工作。建議嘗試多渠道保障停車場建設用地供給，鼓勵單位或個人投資建設公共停車場，實現投資多元化。加快制定全市統(tǒng)一的數據采集和聯網標準，推進停車信息系統(tǒng)建設，實現智慧停車。關注島外各區(qū)的中心城區(qū)及部分老舊小區(qū)“停車難”問題，因地制宜建設一批公共停車場，結合廈門北站、軌道交通站點和公交樞紐站，設置停車與換乘接駁的配套公共停車場。

? 社區(qū)養(yǎng)老院。 （本報記者 姚凡 攝）

關鍵詞

養(yǎng)老服務實現社區(qū)全覆蓋

【議案】 推進解決社會養(yǎng)老服務體系建設若干問題

【成效】

1.市長劉可清、市人大常委會主任鄭道溪帶隊到市愛心護理院調研，協調推動養(yǎng)老機構用地，確定搬遷保安服務公司用于愛心護理院擴建，調整原“種子大廈”預留用地用于新建慈心頤養(yǎng)院，目前此兩項目已計劃列入2014年市政府為民辦實事項目。

2.2013年我市新增養(yǎng)老機構5所，新增養(yǎng)老床位1510張，千名老人養(yǎng)老床位占有率達28.384‰。建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務站290個，在建社區(qū)居家養(yǎng)老服務站51個，基本實現居家養(yǎng)老服務城市社區(qū)全覆蓋。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老信息化平臺建設，已完成系統(tǒng)運營商招投標、場所裝修等前期籌備工作，2014年初在試點社區(qū)啟動運營。

4.2013年財政對全市民辦養(yǎng)老機構的資金補貼達456.88萬元，與2012年相比增長10倍；2013年在省財政對廈門新建居家養(yǎng)老服務站一次性建設補助取消后，市財政承擔全部的經費補助，共投入612萬元用于51個社區(qū)新建居家養(yǎng)老服務站。從2013年開始，政府每年固定從市級社會福利彩票公益金中安排200萬元資助20個農村老年活動中心建設。各區(qū)加大了對社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的財政保障力度，通過政府購買、鼓勵志愿服務、整合居家養(yǎng)老人力資源等方式，為老年人提供送餐、“家庭病床”、日間照料、精神慰藉等各具特色的服務，社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和水平有較大提升。

關鍵詞

交通需求從源頭調節(jié)控制

【議案】 加快推進我市交通需求管理工作

【成效】

1.強化規(guī)劃控制，從源頭上調節(jié)交通需求。啟動《本島開發(fā)建設控制策略研究》、《廈門市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等規(guī)劃編制。調減國際郵輪城、兩岸金融中心等重大片區(qū)開發(fā)容量，疏解島內中心城區(qū)功能。先后對夏商汽車文化產業(yè)園、海峽成功大廈項目等12個地塊提出規(guī)劃控制要求。

2.公交日均客運量約250萬人次，公交分擔率不斷提升。新區(qū)在建公交樞紐5個，近期規(guī)劃公交場站22個。規(guī)劃布局6個島外大型換乘中心。建成老鐵路帶狀公園步行系統(tǒng)、海滄區(qū)公共自行車系統(tǒng)。

3.進一步實施差別化停車收費，提高車位周轉率。通過價格政策增加社會車位的供給，提高社會停車資源的利用率。新區(qū)開發(fā)優(yōu)先規(guī)劃建設停車場，因占道停車加劇道路資源緊缺的問題有所緩解。

4.加強交通組織，推進交通改善工作。梳理優(yōu)化“禁左”管控措施。配合海滄大橋翻修、軌道1號線施工等重點工程建設，采取相應交通限制措施，做好交通組織保障，對突出堵點實施交通改善。完成東渡路、枋鐘路下穿通道建設，蓮岳隧道、同集路改造等工程在建。智能交通系統(tǒng)建設總體規(guī)劃及試點工程設計方案已通過專家評審。

? 市儲備糧庫一角。 （本報記者 姚凡 攝）

關鍵詞

糧食安全增加儲備糧規(guī)模

【建議】 盡快出臺進一步加強我市糧食安全政策措施

【成效】

1.制定《關于構建我市糧食安全保障體系的實施意見》代擬稿。根據省政府文件精神，結合我市實際，由市糧食局牽頭，協調各有關部門，從建立糧食安全責任制、加強糧食倉儲物流設施建設、建立引糧入廈補貼獎勵機制、扶持骨干糧食企業(yè)做強做大、強化糧食行政管理部門職責等方面，擬制《關于構建我市糧食安全保障體系的實施意見》代擬稿，并已報送市政府。目前，我市實施意見大部分條款己與有關部門形成共識。

2.從2013年起，省內外訂單糧食補貼標準己由每50公斤5元提高為6元。我市2013年訂單糧食2.5萬噸，訂單糧食補貼總金額300萬元。在2012年增儲2.5萬噸市級儲備糧的基礎上，2013年再增儲2.5萬噸，使市級儲備糧規(guī)模增至22萬噸。

3.推進廈門軍糧倉儲配送應急保障中心項目建設，市發(fā)改委已批準立項，列為2013年市重點前期項目。項目總用地面積4萬平方米，總建筑面積10025平方米，核定首期投資5000多萬元,擬建設1萬噸軍糧應急儲備專用倉、2000噸成品糧低溫倉，及1150平方米管理用房等。

4.協商研究建立引糧入廈補貼獎勵機制。根據省引糧入閩獎勵辦法，市糧食局會同市財政局協商起草《建立引糧入廈補貼獎勵機制》，研究制定對外建糧源生產基地的企業(yè)和引糧入閩的骨干糧企明確具體的獎勵標準，鼓勵和支持骨干糧食企業(yè)多調糧、調好糧。

關鍵詞

郵輪母港有望爭取在廈辦證

【建議】 整合港口和旅游資源，打造廈門國際郵輪母港

【成效】

1.市委市政府高度重視，專門成立廈門郵輪母港規(guī)劃建設領導小組，并已全面開展工作。廈門港務集團和平旅游客運有限公司投入兩千多萬元資金，改造現有的聯檢大樓，開辟郵輪旅客專用通道。新的聯檢客運大樓亦在規(guī)劃設計中，初步規(guī)劃新聯檢大樓總建筑面積10萬平方米。

2.市政府相關部門加強城市宣傳和推介郵輪旅游形象，利用參加各類旅游專業(yè)展覽會、赴客源地市場促銷以及通過各類媒體等途徑，宣傳推介廈門郵輪旅游環(huán)境。重點推進環(huán)島路旅游休閑帶、大小嶝島以及無居民島嶼的開發(fā)和提升。發(fā)展民俗體驗、地方戲曲演藝、夜間一臺戲、僑鄉(xiāng)文化、中秋博餅、鄭成功文化等多元產品，豐富我市旅游產品，供郵輪公司和客人選擇。

3.結合實際情況，爭取出臺優(yōu)惠政策。廈門港口管理局已向國家有關方面申請相關扶持政策，如，擬授權廈門港口管理局負責審批一定數量的兩岸郵輪包船航次等；爭取實現全國各地旅客均可在廈門辦理乘郵輪出境旅游的辦證、爭取境外旅客乘郵輪抵達廈門給予48小時免簽證等。為吸引國際郵輪以廈門為母港，鼓勵旅行社招俫旅客從廈門登輪旅行，廈門港口管理局與市旅游局正積極推動出臺政策，扶持發(fā)展郵輪旅游業(yè)，爭取廈門郵輪產業(yè)有一個新提升。

? 美麗珍稀的紫水雞。（圖片來源:網絡）

關鍵詞

珍稀鳥類紫水雞有了新家園

【建議】 盡快采取措施保護消失144年后復現的紫水雞等珍稀鳥類

【成效】

1.實地調查，優(yōu)化保護方案。市市政園林局領導多次帶隊到杏林灣紫水雞棲息地實地調查，與觀鳥愛好者探討保護措施。經多方論證，擬在緊鄰目前紫水雞生存濕地旁的杏林灣生態(tài)島鏈附近，通過就地吹填方式，營造人工濕地生態(tài)小島3200平方米，種植紫水雞喜食的水生植物，在完成生態(tài)環(huán)境（簡稱生境）再造的基礎上，建立紫水雞保護小區(qū)。已向市政府提交《關于在杏林灣營造紫水雞生境建立保護小區(qū)的請示》，取得政府資金等各方面支持，待批準后即可組織工程實施。

2.采取措施，加強棲息地保護。與集美區(qū)政府、集美新城建設指揮部等聯系，要求通知該區(qū)域內的相關建設單位，不得在當前紫水雞繁殖期間施工作業(yè)。加大監(jiān)管力度，在現有的紫水雞等鳥類棲息地，嚴禁亂倒土頭垃圾，并樹立保護宣傳牌，公布舉報電話。聘請兩名巡護人員全天候巡護，組織森林公安和當地林業(yè)部門加強執(zhí)法巡查，及時制止和打擊破壞鳥類及其棲息地的行為。

3.加強宣傳，營造保護氛圍。結合開展“濕地日”、“愛鳥周”等活動，采取多種形式宣傳鳥類、濕地保護的重要性。與我市觀鳥愛好者和相關媒體聯系溝通，廣泛開展宣傳活動，主動反饋所采取的保護措施和行動，取得共識，形成合力，增強公民保護意識。