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突破創(chuàng)新

開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)管新模式

在創(chuàng)建工作中，廈門確立了“四個區(qū)”的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，即“打造名優(yōu)品牌產(chǎn)品的聚集區(qū)、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制的先行區(qū)、共享質(zhì)量發(fā)展成果的示范區(qū)、深化兩岸質(zhì)量合作的試驗區(qū)”，并大膽創(chuàng)新質(zhì)量工作機制，實現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)管模式的新突破。

“體制機制的創(chuàng)新，是廈門成立經(jīng)濟特區(qū)之初就被中央賦予的歷史使命。”市質(zhì)量強市辦相關(guān)負責人說。在質(zhì)量領域，廈門的機制創(chuàng)新成績也較為突出,例如，質(zhì)量統(tǒng)計考核取得突破。廈門高度重視質(zhì)量考核工作，是全國第一個將質(zhì)量指標納入政府績效考核體系的城市，質(zhì)量指標權(quán)重接近GDP指標，2013年還作為市委、市政府部署的重大任務進行考核。

在廈門，“質(zhì)量分析”已被納入政府經(jīng)濟運行分析工作會議議題。自2010年起，市政府已連續(xù)3年召開新聞發(fā)布會發(fā)布“質(zhì)量競爭力指數(shù)”，為地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“聽診把脈”，指明“風向”。

2013年7月,市質(zhì)監(jiān)局、保監(jiān)局還在全國率先聯(lián)合推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，建立企業(yè)質(zhì)量信用狀況與產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險賠付掛鉤的費率浮動機制，從源頭上保護受到損害的質(zhì)量安全事故受害者的利益。2013年10月，兩部門又聯(lián)合率先建立企業(yè)質(zhì)量信息共享機制。市質(zhì)監(jiān)局將出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或被納入質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量信用“黑名單”的企業(yè)、連續(xù)三年產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè)以及獲得各級政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理先進的企業(yè)清單定期共享給保險公司，支持保險公司提高風險管控能力，推動產(chǎn)品質(zhì)量責任保險發(fā)展。質(zhì)量誠信企業(yè)在政府采購、招標、資金扶持、貸款擔保等活動中將優(yōu)先獲得支持，存在不良行為的企業(yè)將被嚴格限制，形成“一處失信、處處受限”聯(lián)動機制。“福建廈門:推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責任險”入選《中國質(zhì)量報》“2013質(zhì)量之光”地方質(zhì)監(jiān)工作亮點。

市質(zhì)監(jiān)局還在全國首創(chuàng)“問題企業(yè)約談制”，約請問題企業(yè)進行談話，與企業(yè)一起分析問題，為生產(chǎn)加工把脈，找出解決問題的方法，指導企業(yè)盡快消除質(zhì)量安全隱患。去年，廈門還建立了產(chǎn)品質(zhì)量社會義務監(jiān)督員和建設工程特邀巡視員等制度，成立首支大學生質(zhì)量安全志愿服務隊，形成共創(chuàng)共建的良好局面。

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卓越強企

提升企業(yè)核心競爭力

在創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市的過程中，廈門企業(yè)發(fā)揮了較強的主動性。記者從質(zhì)監(jiān)部門了解到，近兩年，廈門廣大企業(yè)自覺追求卓越質(zhì)量，已有3家企業(yè)榮獲全國“質(zhì)量標桿”稱號，6家企業(yè)發(fā)布《質(zhì)量信用報告》，200多家企業(yè)導入卓越績效管理模式，QC（質(zhì)量控制）小組活動覆蓋全市各行各業(yè)。“質(zhì)量強市”不僅促進企業(yè)提升自身質(zhì)量管理水平，而且促進廈門產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。據(jù)了解，全市制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)步增長，2012年廈門制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達88.15，位居全國前列。

產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，促進了知名品牌的不斷涌現(xiàn)，自主品牌集聚發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，廈門目前擁有中國名牌19個、馳名商標67個、福建名牌174個、福建省著名商標543件，軟件園、鼓浪嶼爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。在15個副省級城市中，每億元GDP擁有中國馳名商標數(shù)量、中國名牌產(chǎn)品數(shù)量分別居第一位、第三位，每億元農(nóng)業(yè)增加值擁有地理標志產(chǎn)品數(shù)量居第一位。擁有省、市質(zhì)量獎和出口企業(yè)質(zhì)量提升獎企業(yè)12家，數(shù)量位居全國同級城市前列，兩年來產(chǎn)值增長123.1%。