東南網(wǎng)1月24日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝/文 梁張磊/圖 通訊員 徐于平）到2020年基本實(shí)現(xiàn)“稅收現(xiàn)代化”，這是國家稅務(wù)總局局長王軍在今年全國稅務(wù)工作會議上指出的稅收改革發(fā)展總目標(biāo)。廈門地稅如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？又如何讓“稅收現(xiàn)代化”更好地服務(wù)廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和納稅人？讓我們來聽聽福建省地稅局黨組成員，廈門市地稅局黨組書記、局長吳振坤怎么說。

建設(shè)“五個(gè)地稅”實(shí)現(xiàn)“稅收現(xiàn)代化”

導(dǎo)報(bào)記者：今年，國家稅務(wù)總局提出改革發(fā)展的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“稅收現(xiàn)代化”，怎樣理解“稅收現(xiàn)代化”？廈門地稅又將如何來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

吳振坤：國家稅務(wù)總局王軍局長提出的“稅收現(xiàn)代化”具有深刻的內(nèi)涵和外延，包括了構(gòu)建完備規(guī)范、成熟定型、優(yōu)質(zhì)便捷、科學(xué)嚴(yán)密、穩(wěn)固強(qiáng)大、高效清廉的稅法、稅制、服務(wù)、征管、信息、組織等體系，具體到廈門地稅，我們細(xì)化到建設(shè)“五個(gè)地稅”來推進(jìn)廈門地稅現(xiàn)代化進(jìn)程。

這五個(gè)地稅分別是：建設(shè)公信地稅，通過依法履行好稅務(wù)職責(zé)，著力提高地稅工作的公信力、權(quán)威性和群眾對地稅工作的滿意度、信任度；建設(shè)服務(wù)地稅，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)、為納稅人服務(wù)；建設(shè)智慧地稅，打造一體化、集約化和智能化的“電子地稅”升級版；建設(shè)文明地稅，倡導(dǎo)語言文明、行為文明、環(huán)境文明、思維文明、心態(tài)文明的文明地稅機(jī)關(guān)；建設(shè)幸福地稅，打造和諧幸福的地稅家園。

房地產(chǎn)回落 增收壓力大

導(dǎo)報(bào)記者：今年經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，地稅的稅收收入還能保持增收嗎？

吳振坤：今年稅收形勢嚴(yán)峻，因?yàn)榈囟惖谝淮蠖愒吹姆康禺a(chǎn)業(yè)銷售預(yù)計(jì)將大幅回落，基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)增幅不大，制造業(yè)繼續(xù)面臨增速下行壓力。尤其房地產(chǎn)稅收若大幅下滑，其他重點(diǎn)行業(yè)稅收將難以填補(bǔ)房地產(chǎn)業(yè)稅收造成的缺口。

同時(shí)，今年“營改增”試點(diǎn)將繼續(xù)擴(kuò)圍，將有較大的減收影響。所以今年地稅增收面臨較大的壓力。

針對這些困難，我們將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析。特別是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收預(yù)測預(yù)警分析，完善稅源監(jiān)控管理。根據(jù)“營改增”后稅源變化情況，調(diào)整重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，努力培育和挖掘新的稅收增長點(diǎn)，確保完成全年收入任務(wù)。

簡并發(fā)票 清算土地增值稅

導(dǎo)報(bào)記者：在具體的稅費(fèi)征收過程中，會通過哪些措施來保障稅收？

吳振坤：比如，我們會完善發(fā)票檢查制度，規(guī)范簡并票種，深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理；加強(qiáng)高收入行業(yè)和高收入個(gè)人的稅收管理。

再比如，我們今年還要加大土地增值稅清算和督導(dǎo)力度，開展歷年遺留土增稅清算清理，加強(qiáng)土地增值稅征管；大力提升反避稅工作質(zhì)效，加強(qiáng)房地產(chǎn)等行業(yè)反避稅管理，嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件等等。

改革稅管員制度和審批事項(xiàng)

導(dǎo)報(bào)記者：在改革方面，今年有哪些計(jì)劃？

吳振坤：今年的改革，與納稅人關(guān)系比較密切的有兩部分。一個(gè)是改革稅管員制度，探索建立專職管理崗位，重新梳理涉稅管理事項(xiàng)，開展涉稅事項(xiàng)前移、集中和精簡，在管戶制的基礎(chǔ)上逐步推行管事模式。

另一個(gè)，就是改革審批事項(xiàng)。我們要建立稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、規(guī)范審批行為，探索差異化審批等新舉措。

稅務(wù)登記證立等可取

導(dǎo)報(bào)記者：對廣大納稅人來說，地稅服務(wù)是最直接的，今年有優(yōu)化服務(wù)的舉措嗎？

吳振坤：當(dāng)然。目前，我們的稅務(wù)登記證已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“零門檻”，不但免費(fèi)辦理，而且立等可取，只要納稅人能夠提供名稱、地址等五個(gè)主要字段，我們可以當(dāng)場先發(fā)證，然后后臺再錄入，軟件系統(tǒng)已經(jīng)開始推廣了。

下一步，我們會深入應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)和征管資料電子影像系統(tǒng)，讓更多的人辦稅只需提交一次資料即可；增加同城通辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)多元辦稅服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能；拓展自助服務(wù)終端功能，增加24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

此外，還計(jì)劃聯(lián)合國稅部門開展納稅信用等級評定，研究建設(shè)統(tǒng)一的稅收信用查詢平臺。

數(shù)讀2013

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在廈門兩岸合作示范區(qū)內(nèi)工作的臺灣人才取得的內(nèi)地與臺灣個(gè)人所得稅負(fù)差額補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。

570.06億元

去年全系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)收入570.06億元，增長18.72%。其中：稅收收入363.71億元，增長14.44%；地方級財(cái)政收入口徑入庫318.24億元，增長15.33%，完成市級年度計(jì)劃100.12%；入庫五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)180.78億元，增長27.1%。

3.5億元

去年加大稅務(wù)稽查力度，開展行業(yè)專項(xiàng)檢查，稽查全年查補(bǔ)3.5億元。

18億元

去年落實(shí)扶持小微企業(yè)、新辦高新技術(shù)企業(yè)等國家減稅優(yōu)惠政策，以及落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)、個(gè)稅扣除額調(diào)整，全年共為納稅人減負(fù)超18億元。 90多場

推出“網(wǎng)上納稅人學(xué)校”，提供網(wǎng)上報(bào)名預(yù)約服務(wù)，免費(fèi)組織納稅人培訓(xùn)90多場。

200多萬人次

優(yōu)化12366咨詢服務(wù)，人工接聽咨詢電話突破200萬人次。

記者手記

會少了管嚴(yán)了

廈門地稅的工作作風(fēng)變化看得見。

去年，地稅市局機(jī)關(guān)發(fā)文比上年減少23.39％，取消、合并全市性工作會議12個(gè)；

全系統(tǒng)全年公務(wù)接待、公務(wù)出國、車輛費(fèi)用、差旅費(fèi)分別同比下降45.86%、61.78%、6.58%、43.36%；制定了干部監(jiān)督管理、公務(wù)車輛管理、公務(wù)接待規(guī)程等近20個(gè)規(guī)章制度。

每一個(gè)數(shù)字背后，都是廈門地稅落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的決心和魄力。這些數(shù)字，讓納稅人看了，心里踏實(shí)。