在顯示屏前，只要有網格員的電話和信息進來，就能迅速調出，一旦發生突發事件，就能及時處理。

廈門日報訊（記者 楊繼祥林岑）“弱鳥先飛、勇爭第一！”海滄當好跨島發展排頭兵再結碩果。記者從昨天召開的全市政法工作會議上獲悉，2013年海滄綜治年度考評榮獲全市“冠軍”，同時拿下全市唯一一個省級“平安先行區”這一重量級榮譽。不久前，海滄還代表福建省在中央政法工作會議上書面交流了綜治平安建設經驗，全省僅此一家。

共同締造

群防群治共建平安家園

去年來，作為“美麗廈門共同締造”的試點區，海滄運用共同締造的理念，發動群眾共同參與社會治安維護，群防群治。不僅全區綜治考評獲全市第一的好成績，社區管理上結出平安之果，新陽街道霞陽社區獲評全市“城中村”整治第一名。

在共同締造理念的引導下，海滄區已建立一套比較完善的社會治安共管機制。村居干部承包治安“責任田”，村居民開展“鄰里結對互助”、“我為社區巡邏一天”等志愿活動，自發形成合力對社區進行共管，發動群眾力量解決矛盾糾紛，出現了興旺“臭水池變活動廣場”、西山“豬圈變涼亭”等生動事例。同時，“以獎代補”的“平安自治”項目的實施，激發群眾參與熱情，做好綜治維穩工作。

海滄決策者深諳“發動群眾、依靠群眾”是推進平安建設的重中之重，建立“同駐共建、治安共管、矛盾共治”機制，平安建設的群眾基礎日益穩固。2013年，全區110刑事接報警數同比下降21.41%，特別是盜竊類案件下降28.97%，降幅位居廈門市第一。

網格化管理

問題解決不出街道

在新陽街道，各大路口的電子監控實時錄像呈現在網格化社會服務管理指揮中心的大屏幕上。目前，海滄區已率先全市建立起“街道有站、社區有室、片區有員”的層級化管理工作網絡，建立健全街道協作平臺，將管理服務的觸角延伸到每一位住戶，實現所有城鄉社區網絡化管理全覆蓋。而2013年7月，海滄區級網格化指揮中心的投用，開啟全省率先實現社區、鎮街、區級“三級聯動”網格化管理之先河。

海滄還創新政務服務體制，在共同締造理念引導下，將社會事務中心、協商中心、調解中心、求助中心、應急中心五位一體融入區政務綜合體，為百姓提供高效便捷服務，開通政府在線、政務微博，傾聽民眾訴求和心聲，夯實平安之基。

高科技助力

突發事件逃不出“電子眼”

在流動人口高度密集的新陽街道新垵村，特別是人口最集中的新垵中路，流動攤點陸續搬進由村民們共同提議規劃的一條新街上。新垵中路整潔有序，搶劫、偷竊等犯罪活動明顯減少。

記者看到，在新垵中路上，每隔幾十米就有一個高清監控探頭。據悉，目前海滄區除了主要干道實現電子監控全覆蓋，在新垵、霞陽、石塘、漸美等“城中村”，電子監控也實現無縫對接。一旦有犯罪分子作案，將難逃“電子眼”的監控。

更亮眼的是，在霞陽社區路邊的電線桿或墻壁上，隨處可見白色的“平安鈴”，遇緊急情況時市民只要輕按“平安鈴”，現場畫面就會顯示在社區監控平臺的屏幕上，便于第一時間掌握情況并派出警力。

據了解，海滄連續10年將健全治安防控系統列入為民辦實事項目，投資1800萬元將監控系統逐步推進。今年又投入120萬元，在“城中村”等重點整治地區實行電子監控區域加密。

亮彩成績

全國法治先進區；

“5+1”政務綜合體模式榮獲第七屆全國地方政府改革與創新提名獎，全省唯一入圍并獲獎；

全省率先實現三級網格化服務管理綜合信息平臺聯網聯動；

全省首個“征地拆遷法律服務快車”，打造出“萬再調解工作室”、“水木調解工作室”等一批特色調解品牌；

全省首個以進城務工人員為主題的法治公園——“法治休閑苑”；

全省首個青少年普法卡通形象吉祥物“普普”、“法法”；

全市唯一實現“三個零”:“零非正常上訪，零群體性事件等目標；

全市率先實現網格化管理全覆蓋。

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十年磨一劍

鑄就“平安海滄”

——專訪海滄區委常委、政法委書記李培祥

“十年磨一劍，自2003年海滄行政區成立以來，在歷屆班子的領導下，在各級各部門的不懈努力下，在廣大干部群眾的共同參與下，平安海滄建設步步上臺階。從基礎薄弱、排名靠后到2013年綜治考評摘得全市桂冠，成為10年來島外唯一獲得此項殊榮的區，實現了歷史性突破?！焙鎱^委常委、政法委書記李培祥接受采訪時如是說。

海滄區一任接著一任干，嚴格落實綜治平安建設領導責任，親力親為抓落實，經常到一線調研、接訪，及時研究解決平安建設遇到的困難問題。李培祥認為，領導重視，各級各部門形成合力，特別運用共同締造的理念，發動群眾、依靠群眾，夯實了基層基礎，形成了群防群治良好局面，使得海滄取得了來之不易的成績。

平安不平安，群眾說了算。李培祥表示，下一步，海滄將按照區委、區政府統一部署，以提升群眾安全感滿意度為導向，以深化平安創建活動為抓手，繼續將平安建設列入為民辦實事項目，積極創新社會治理方式，學習借鑒楓橋經驗，采用共同締造的辦法，發揮廣大群眾的基礎作用，落實好各項民生保障措施，加大違法犯罪的打擊力度，讓群眾真正感受到政府很重視、很給力，共同維護家園、維護社會和諧穩定。