推進綠色發展 共建美麗廈門
廈門日報訊 黨的十八大提出努力建設美麗中國,廈門市也明確提出力爭2015年在全省各地市中率先建成國家級生態市,“美麗廈門共同締造”正在成為廣大市民群眾的自覺行動。怎么樣才稱得上“美麗”,如何才能達到生態市呢? 生態文明與生態城市的內涵與特征 生態文明是人類文明演化發展的進步和必然,生態文明的主要特征可概括為:審視的整體性、調控的綜合性、物質的循環性、發展的知識性、成果分享的公正性、在諸文明中的基礎性和先導性。 生態城市理念是20世紀70年代,聯合國教科文組織在組織實施“人與生物圈”計劃中首次提出的。它提倡在城市發展過程中,通過教育、科技、文化、道德、法律、制度等手段,培養生態價值觀,形成與生態支持系統承載力相適應的合理的產業結構、能源結構和生產布局,推動綠色生產、綠色生活和綠色消費,實現城市經濟系統和生態系統協調發展、良性循環,實現城市經濟效益和生態環境效益相統一。 建設生態文明,是我們黨和國家倡導的理念,并于上個世紀八十年代初提出要把環境保護作為基本國策。“九五規劃”決定實施可持續發展戰略,“十五規劃”提出主要污染物排放總量減少的目標;“十一五規劃”又明確規定2010年單位國民生產總值能源消耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,森林覆蓋面達到20%等指標,要求基本遏制生態環境惡化趨勢;“十二五規劃”進一步提出必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發展理念,以節能減排為重點,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力。 “生態立市”助推廈門經濟社會發展 廈門創建生態市的歷程,始于2002年。時任福建省省長習近平為推動生態省建設,在廈門調研時提出:“廈門自然條件得天獨厚,原來基礎也比較好,希望你們成為‘生態省’建設的排頭兵。” 廈門市在經濟社會持續快速發展的進程中,加大了在生態建設和環境保護上的投入。“十二五”以來,共新增綠地1223公頃,全市建成區綠化覆蓋率達41.7%,綠化率達37%,人均公共綠地面積達11.4平方米;完成生態風景工程建設67457畝,綠色村莊工程通過省綠化辦驗收的示范村31個,濱海濕地生態公園紅樹林種植面積465848平方米;城鄉生活垃圾運收和處理水平進一步提高,生活垃圾無害化處理率達100%,并且展開垃圾分類處理試點;2012年廈門獲批為可再生能源建筑應用示范城市,推廣面積達200萬平方米,目前已有8個項目通過綠色建筑設計階段評價和標識,獲標識建筑面積達156.5萬平方米。 良好的生態環境成為廈門最具吸引力的城市名片和吸引高端企業、高端人才的重要品牌。《美麗廈門戰略規劃》的“產業升級行動”要求,三年內科技進步貢獻率要達到65%,高新技術和新興產業產值占規模以上工業總產值的60%;“智慧名城行動”也提出到2015年,全市100兆光纖到戶覆蓋率達到95%以上,無線寬帶網絡覆蓋率達100%,軟件和信息服務業產值達到1000億元,通過三網融合、數字家庭工程,既壯大電子信息產業,又實現便民惠民。 經過“十五”、“十一五”規劃創建,廈門相繼獲得了“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”、“全國城市環境綜合整治特別獎”、“全國十佳人居城市”、“中國人居環境獎”、“全國優秀旅游城市”、“國際花園城市”、“聯合國人居獎”、“國家森林城市”等,這些榮譽都與“生態”緊密相連。 持續推進生態城市和美麗廈門建設 黨的十八大提出的建設美麗中國,以美麗著稱的廈門要怎么做?廈門市委、市政府及時提出了《美麗廈門戰略規劃》,全面推進資源節約型和環境友好型社會建設,深入創建國家級生態市和國家生態文明建設示范市。 著力推進低碳發展、綠色發展。隨工業文明而產生的生態問題,迫使我們現在必須發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳發展模式。合理的城市布局、完善的城市基礎設施、便捷的城市交通系統、以清潔能源為主的能源體系、優良的環境是城市綠色發展的目標。 保護生態環境建設美麗廈門。碧海藍天、環境優美是廈門的優勢。《美麗廈門戰略規劃》提出的“山海一體、江海連城”的大海灣戰略、“城在海上、海在城中”的大山海戰略和“青山碧海、紅花白鷺”的大花園戰略,把廈門生態文明建設推到了一個嶄新的高度。 嚴格源頭管控改善空氣質量。最近廈門政府常務會議研究制定了《廈門清潔空氣行動計劃》,提出全面降低廈門大氣污染物的排放量,到2017年實現環境空氣質量明顯改善,城市環境空氣質量達到或好于二級的天數在96%以上。改善空氣質量要嚴格源頭管控、從重點領域抓起。 加強生態文明法制建設。1994年3月全國人大授予廈門經濟特區立法權后,廈門頒布的第一部實體性法規就是《廈門市環境保護條例》。近二十年來,《廈門經濟特區機動車排氣污染防治條例》、《廈門經濟特區城市園林綠化條例》、《廈門經濟特區水資源條例》、《廈門市海洋環境保護若干規定》等一系列法規相繼出臺。2013年12月,市十四屆人大常委會第十四次會議審議了《廈門經濟特區生態文明建設條例(草案)》,旨在通過立法做好生態文明建設的頂層設計。 推進生態城市建設,必須發揮人民群眾的主體作用。只要人人參與其中,我們有理由相信,未來的廈門將建設成為國際知名的花園城市,美麗中國的典范城市,兩岸交流的窗口城市,閩南地區的中心城市和溫馨包容的幸福城市。? (市老科協) |
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