四類(lèi)情況可以辦理落戶

【第一類(lèi)】

辦理新生兒落戶,不需要提供計(jì)生證明和繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明

【第二類(lèi)】

婚嫁過(guò)程成了“黑戶”,可原戶籍恢復(fù)后辦投靠

【第三類(lèi)】

《戶口遷移證》過(guò)期或遺失,可作廢再重新簽發(fā)

【第四類(lèi)】

刑釋解教證明遺失,可拿判決書(shū)等辦理落戶

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 程午鵬 吳俊鴻）為進(jìn)一步清理解決歷史原因造成無(wú)戶口的問(wèn)題，福建省公安廳近期在全省范圍組織摸排清理工作。記者昨日從廈門(mén)警方了解到，目前，廈門(mén)無(wú)戶口人員摸排清理工作已全面啟動(dòng)，將持續(xù)到今年6月底。

根據(jù)福建省公安廳的要求，各地要通過(guò)查詢檔案、入戶訪查、關(guān)聯(lián)排查、發(fā)函協(xié)查等方式，全面、細(xì)致地做好調(diào)查核實(shí)工作，既要實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，又要以人為本、靈活務(wù)實(shí)。對(duì)于跨轄區(qū)的疑難戶口問(wèn)題，應(yīng)由受理單位通過(guò)內(nèi)部機(jī)制，溝通協(xié)調(diào)。

目前湖里公安分局各派出所已印制《無(wú)戶口人員摸排清理工作進(jìn)展情況表》，將由各轄區(qū)網(wǎng)格民警用入戶訪查的形式進(jìn)行登記，并標(biāo)明摸底數(shù)和解決數(shù)，每10天將登記的無(wú)戶口人員信息上報(bào)給公安分局人口管理科。

哪些“黑戶”屬于公安機(jī)關(guān)本次專(zhuān)項(xiàng)清理工作的辦理范圍，又應(yīng)該如何辦理落戶，這些成了不少“黑戶”以及“黑戶”家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，記者了解到，此次警方將對(duì)于計(jì)生捆綁以及婚嫁等4類(lèi)歷史原因造成無(wú)法落戶者，進(jìn)行無(wú)戶口人員摸排和清理。

眾所周知，戶口是一個(gè)人擁有合法身份的象征。試想一下，如果因?yàn)榉N種原因，一個(gè)自然人沒(méi)有了身份，或成為坊間所謂的“黑戶”，在生活中將舉步維艱——沒(méi)有戶口，不能辦理身份證，上不了學(xué)，就不了業(yè)，結(jié)不了婚，甚至死后火化，都可能遇到麻煩。

不過(guò)，昨日記者了解到，就在不久前，福建省公安廳下發(fā)一份《關(guān)于組織開(kāi)展無(wú)戶口人員摸排清理工作的通知》，對(duì)于計(jì)生捆綁以及婚嫁等歷史原因造成無(wú)法落戶者，要求全省公安機(jī)關(guān)從2月份開(kāi)始到今年6月底，組織開(kāi)展無(wú)戶口人員摸排清理工作。

這對(duì)還是“黑戶”的一些市民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好消息。

此外，記者還從廈門(mén)警方了解到，思明、湖里等各級(jí)公安機(jī)關(guān)已開(kāi)始排查清理工作。警方也提醒市民，符合條件的“黑戶”人員，盡快到公安機(jī)關(guān)辦理落戶。

新生兒未落戶

無(wú)需提供計(jì)生證明

不少地方由于違反計(jì)劃生育，新生兒無(wú)法落戶，有的甚至成年了，還照樣是黑戶，上學(xué)、結(jié)婚，一路碰壁，甚至成為社會(huì)問(wèn)題。

不過(guò)記者了解到從2008年開(kāi)始，廈門(mén)警方就在全省公安機(jī)關(guān)率先實(shí)行新生兒落戶與計(jì)生分離政策。而此次《通知》中更加明確地提出，對(duì)于出生未落戶人員，尤其是新生兒落戶的，凡能提供本人《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母《結(jié)婚證》的，戶籍窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予辦理落戶手續(xù)，不得增設(shè)任何條件和程序。

如果《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母《結(jié)婚證》等證件不全的，要按照《關(guān)于解決我省歷年出生人口未落戶問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定的條件和程序分類(lèi)受理，不得要求群眾提供計(jì)生證明和繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明等材料。

婚嫁過(guò)程中戶口跟“丟”

可回原戶籍恢復(fù)戶口后辦投靠

有的人在婚嫁過(guò)程中戶口跟“丟”了，令人頭疼。記者了解到，此次警方將解決這個(gè)問(wèn)題。

通知要求，對(duì)于因婚嫁離開(kāi)原戶籍地多年、原戶籍地戶口被注銷(xiāo)的人員，現(xiàn)居住地派出所可在調(diào)查核實(shí)后出具未落戶證明，建議其回原戶籍地恢復(fù)戶口，待戶口恢復(fù)后依申請(qǐng)按夫妻投靠類(lèi)型受理戶口遷入業(yè)務(wù)。

對(duì)于婚嫁多年，且原籍地未申報(bào)戶口的人員，現(xiàn)居住地派出所應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后出具未落戶證明，建議其到父親或者母親戶口所在地辦理補(bǔ)登戶口手續(xù)，待辦理戶口后依申請(qǐng)按夫妻投靠受理戶口遷入業(yè)務(wù)。

《戶口遷移證》

過(guò)期或遺失可聲明作廢再重新簽發(fā)

造成“黑戶”的，還有人是因?yàn)椤稇艨谶w移證》過(guò)期或遺失。這耽擱的很可能是終生大事，怎么辦？

此次警方要求，因《戶口遷移證》過(guò)期或遺失造成無(wú)戶口，符合擬遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的，由市民提供《戶口遷移證》原件或者證件丟失聲明，原遷出派出所查詢部級(jí)人口信息系統(tǒng)，確認(rèn)申請(qǐng)人無(wú)戶口后，收回原《戶口遷移證》或者證件丟失聲明，重新簽發(fā)《戶口遷移證》，并在備注欄中注明“*年*月*日簽發(fā)的編號(hào)為***的《戶口遷移證》作廢”。

刑釋解教

證明遺失可拿判決書(shū)等辦理落戶

黑戶，還有一種情況，就是一些刑滿釋放人員，在戶口遷移中，因?yàn)樾提尳饨套C明遺失造成無(wú)戶口。

“入監(jiān)時(shí)，我還是一個(gè)有戶口的人，出來(lái)后，因?yàn)橐粡堊C明丟失，我在這個(gè)地球上消失了。”在之前，也有刑滿釋放人員咨詢本報(bào)類(lèi)似問(wèn)題。

此次警方表示，刑滿釋放變“黑戶”的人員，可憑人民法院作出的判決（裁定、決定）書(shū)，監(jiān)獄管理部門(mén)出具證明、原戶口注銷(xiāo)檔案資料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，給予辦理落戶手續(xù)。

行動(dòng)

湖里各派出所

摸底登記無(wú)戶口人員信息

在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，湖里公安分局的各派出所正在排查無(wú)戶口人員情況，殿前、湖里、江頭等五個(gè)派出所民警在入戶走訪中，都會(huì)填寫(xiě)一張無(wú)戶口人員情況表，以出生申報(bào)類(lèi)、婚嫁未遷類(lèi)、其他三個(gè)類(lèi)型，登記有多少無(wú)戶口人員，統(tǒng)計(jì)摸底數(shù)和解決數(shù)，每10天向湖里公安分局人口管理科上報(bào)一次，按照最新的文件要求，幫這些無(wú)戶口人員辦理戶籍。

如今，沒(méi)有戶口幾乎寸步難行，湖里派出所戶籍民警簡(jiǎn)單介紹“戶口”對(duì)一個(gè)人從生到死的影響:沒(méi)有戶口，適齡無(wú)法在正規(guī)學(xué)校上學(xué)、沒(méi)法考大學(xué)、辦不了身份證、相應(yīng)沒(méi)辦法簽訂勞動(dòng)合同、成年后無(wú)法登記結(jié)婚、生兒育女也受影響，沒(méi)法辦醫(yī)保社保、死亡后火化也會(huì)和正常程序不同。

不過(guò)，經(jīng)過(guò)歷年來(lái)廈門(mén)市公安局的常規(guī)化清理，這類(lèi)人員已越來(lái)越少，而此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更是對(duì)無(wú)戶口人員的一次集中梳理，民警也希望無(wú)戶口人員能積極主動(dòng)地配合警方工作。

案例

殿前派出所民警

主動(dòng)幫助無(wú)戶老人“上戶”

老石（化名）原本是廈門(mén)人，1941年出生，1961年入伍參軍，到外地服役，服役期滿被安排到建設(shè)兵團(tuán)工作，直至1994年退休。他的戶籍按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，跟隨到服役地點(diǎn)，又到工作地點(diǎn)。

到了老石退休，拿著一張戶口遷移證，回到了廈門(mén)。由于種種原因，老石的戶口遷移證上面涂改了姓名和出生年月。拿著涂改過(guò)的戶口遷移證，老石沒(méi)能辦成戶口遷入。

1998年，老石入獄，而戶口還沒(méi)遷入廈門(mén)，人已異地關(guān)押到泉州服刑。待老石從監(jiān)獄出來(lái)，問(wèn)題依然存在:戶口遷移證因涂改無(wú)法辦理手續(xù)，一直沒(méi)能遷入廈門(mén)戶籍。今年，老石已經(jīng)72歲，疾病也漸漸入侵他的身體，由于戶口問(wèn)題沒(méi)解決，他沒(méi)有二代身份證，也沒(méi)有辦理醫(yī)保社保，生活問(wèn)題擺在面前。老石沒(méi)有結(jié)婚也沒(méi)有兒女，只有親戚照顧他。

殿前派出所戶籍民警和網(wǎng)格民警主動(dòng)幫老石做筆錄，按照此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的最新要求，正在積極幫老石向戶籍所在地警方核實(shí)信息，希望能盡快解決老石的戶籍問(wèn)題。