本報島外10條溪流整治的系列報道成重要推手

記者近日從市水利局獲悉，廈門對島外10條溪流的摸底工作已經完成，市水利局水政處利用GPS衛星，對島外10條溪流的排污口逐一定位、編號、現場拍照、取水樣檢測，并計算污水即時流量，標注管道類型，查明上游主要污染源。本次調查河段總長163.98公里，調查排污口496個，水質化驗346個（部分排污口因枯水期無污染物排出）。

接下來，將在全市推廣“河長制”，由主要黨政領導擔任“河長”。年內要完成示范段整治工作，三年內完成流域全線截污，五年內完成流域沿岸景觀改造，為市民打造出一幅幅青山綠水的田園風光。

這一重大舉措與本報的持續推動有關。2012年，本報率先在全市啟動島外10條溪流整治的系列報道，從那時起，有關島外10條溪的整治日趨受到矚目。

現狀

有的溪水如泥漿，有的溪流像化糞池

有的溪水如泥漿，有的溪流像化糞池

近日，記者到島外隨機走訪了部分溪流，發現情況不容樂觀。

苧溪的水體幾乎快要干涸了，溪底的水跟臭水溝一樣，暗不見底。溪邊有不少隨意丟棄的生活垃圾。當地居民小林告訴記者，小時候，這里的溪水都可以游泳，現在的水讓人想吐。

在后溪324國道附近的部分流域，溪流幾乎成了“黃河”。當地居民告訴記者，污染主要來自兩岸的采砂場，洗砂的水直接排入溪流。順著居民的指點，記者果然找到了溪流沿岸的幾家采砂場，粗大的鐵管直接伸進溪流里，溪水跟泥漿一樣，觸目驚心。

瑤山溪灌口景山路一帶，按照市水利部門的水功能劃分，這里屬于景觀、農業用水區。這條溪流長度10多公里，景山路一帶的污染特別明顯，溪水黃、綠、黑等顏色夾雜，分不清污染源是什么，溪面上漂著很多類似糞便的東西，令人作嘔。當地居民說:“這里簡直就像化糞池。”

調查

入溪污水，每天超過10萬噸

入溪污水，每天超過10萬噸

在今年廈門市兩會上，民盟廈門市委遞交了一份《關于廈門島外溪流水生態環境保護與治理的建議》的提案。

該課題組負責人、民盟廈門市委調研部部長李桂娟告訴記者，民盟多年來一直關注島外溪流的整治，這幾年廈門晚報關于島外溪流的整治報道，他們也非常關注。不過，今年兩會是第一次用提案的方式提交，提案也引起了市委市政府的高度重視。

根據民盟廈門市委調查，廈門島外各主要溪流流域（后溪、瑤山溪、深青溪、過蕓溪、東西溪、官潯溪、龍東溪、埭頭溪和城南排洪溝、九溪、東坑灣-南部港汊水系）總面積1012.5平方公里，占全市土地面積約60%。在水資源利用問題已經非常突出的基礎上，點源污染與面源污染共存、生活污染和工業污染疊加、城市污染向農村轉移等種種環境問題，已成為影響區域可持續發展的主要因素。

“2013年的一個數據是，每天有超過10萬噸未經任何處理的污水隨意排放，對周邊地表溪流水質的影響非常明顯。”李桂娟說。

癥結

“多龍”治溪，導致群龍無首

對于溪流的整治，為什么一直難有實效？

李桂娟認為，管理體制不暢，環保基礎設施建設投入不足，重發展，輕保護，傳統生產方式尚未轉變等都是原因。

據介紹，到目前，我國還沒有建立起系統的農村環境質量監測體系，對于農村環境質量的評價仍局限于局部地區和定性描述分析。此外，農村環保工作分散在各個相關部門，如林業局、農業局、城管辦、交通局及水利部門等，沒有形成相互銜接的執法管理網絡，導致不能進行有效的綜合管理，許多工作難于落到實處。比如說，廈門島外鄉鎮一級設置的環保辦公室，環保人員多為兼職，人數還不到農村總人口的0.01%。

“‘多龍’治溪，效果不好。”李桂娟認為。

經驗

同安試點“河長制”，每天有人巡查保潔

同安試點“河長制”，每天有人巡查保潔

從2013年底起，同安區開始摸索出一種被稱為“河長制”的模式。同安的“河長制”，其實就是流域“包段責任制”。各鎮（街）、場將轄區重點流域進行分段治理，由當地主要領導擔任“河長”，對河道管理負總責。與之相配套的是，“河長”不是白叫的，做不好就有效能問責。

同安區將河道管理“包段責任制”納入鎮（街）、場年底績效考評，對工作成績突出的單位和個人給予獎勵；對考評不合格的單位和個人實行效能問責，以促進流域垃圾污染整治工作。

同安水利管理站站長林炎烽介紹，“河長制”除了當地黨政主要負責人比如鎮長出任“河長”外，各村也配備了相關負責人和保潔員，目前已經做到每天巡查，分段保潔，有問題就立馬解決。水質、衛生等原先屬于環保、衛生部門的考核指標也納入對“河長”的考核，今年將對“河長”制訂更具體的考核細則。

原標題：黨政一把手親自任“河長” 3年內島外溪流要全截污