■市政府近日出臺(tái)新規(guī)，著力破解外來(lái)娃上學(xué)難

■今秋起，外來(lái)娃上公辦學(xué)校實(shí)行積分制，具體細(xì)則下月出臺(tái)

基本條件

■要在思明區(qū)和湖里區(qū)參加積分入學(xué)申請(qǐng)的

■要在思明區(qū)和湖里區(qū)參加積分入學(xué)申請(qǐng)的

外來(lái)娃父母，在廈務(wù)工、連續(xù)暫住和最近參

加社保的年限至少要滿兩年，其他區(qū)是一年

積分構(gòu)成

■假設(shè)積分上限110分，滿足基本條件獲得基本積分30分，另有加分80分

■假設(shè)積分上限110分，滿足基本條件獲得基本積分30分，另有加分80分

加分項(xiàng)目

■按積分制規(guī)定，務(wù)工、暫住和繳交社保都在同一個(gè)區(qū)，并達(dá)到一定年限，則會(huì)獲加分；

■按積分制規(guī)定，務(wù)工、暫住和繳交社保都在同一個(gè)區(qū)，并達(dá)到一定年限，則會(huì)獲加分；

其中父母在廈暫住和務(wù)工每增加一年有加分，據(jù)說(shuō)最高六年

■父母交社保每增加一年，加分，據(jù)說(shuō)最高六年；若夫妻雙方都有交社保，也會(huì)獲得加分

■父母符合計(jì)劃生育，加分；父母在廈購(gòu)置房產(chǎn)，也有加分

提醒

若積分相同，由電腦抽簽決定

并非是有了積分，就一定能上公辦校，能不能入學(xué)，要看積分高低，如果積分相同，則由電腦來(lái)抽取誰(shuí)上公辦學(xué)校。

外來(lái)娃應(yīng)在父母暫住地入學(xué)

《通知》首次提出，符合條件的隨遷子女應(yīng)在其父（母）暫住地或購(gòu)置房產(chǎn)所在區(qū)申請(qǐng)入學(xué)。業(yè)界說(shuō)，這一新規(guī)厘清了各區(qū)責(zé)任，避免相互推諉。

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者佘崢）廈門將出錢向民辦校購(gòu)買學(xué)位，來(lái)滿足更多符合條件的來(lái)廈外來(lái)娃接受義務(wù)教育。

廈門市政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》，指出，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（簡(jiǎn)稱“外來(lái)娃”），“在暫住地或購(gòu)置房產(chǎn)所在區(qū)提出上學(xué)申請(qǐng)”，憑積分高低來(lái)決定誰(shuí)能在廈門上學(xué)。

《通知》出臺(tái)的一個(gè)背景是:這幾年，廈門面臨“雙增長(zhǎng)”——不僅常住人口快速增加，外來(lái)娃也大量入廈，《通知》說(shuō)，廈門“隨遷子女義務(wù)教育工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻”。

總的說(shuō)來(lái)，廈門將通過(guò)兩種方法來(lái)破解目前劇增外來(lái)娃在廈升學(xué)引發(fā)的挑戰(zhàn)，一是加快建設(shè)，提供更多的公辦義務(wù)教育學(xué)位；二是向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位。另外，從今年秋季開始，外來(lái)娃申請(qǐng)上廈門公辦小學(xué)一年級(jí)，將實(shí)行積分制，積分越高，被派入公辦校的幾率越高，《通知》并未具體介紹積分制實(shí)施辦法，據(jù)悉，市教育局在4月還將出臺(tái)積分細(xì)則，積分方法最終要以市教育局公布為準(zhǔn)。以下是本報(bào)的解讀。

加快建設(shè)

增加公辦校學(xué)位

《通知》說(shuō)，廈門將“加快建設(shè)，千方百計(jì)提供更多的公辦義務(wù)教育學(xué)位”。

1

小區(qū)建完

學(xué)校也要交付使用

《通知》說(shuō)，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)要納入城市的規(guī)劃，即開發(fā)建設(shè)住宅區(qū)以及新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建必須留足學(xué)校規(guī)劃用地用于配套建設(shè)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。配套建設(shè)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)交付使用。

學(xué)位緊缺片區(qū)

要增加學(xué)校

《通知》明確提出，要加快推進(jìn)思明區(qū)東浦、松柏、蓮花、龍山片區(qū)和湖里區(qū)高殿、安兜片區(qū)等學(xué)位緊缺片區(qū)，以及工業(yè)集中區(qū)周邊的學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，新建、改建和擴(kuò)建一批公辦義務(wù)教育學(xué)校。

公辦校增招外來(lái)娃

將獲財(cái)政補(bǔ)助

盡管廈門的公辦校已經(jīng)一再被要求“挖潛擴(kuò)容”，但是，《通知》還是要求公辦校繼續(xù)“挖掘?qū)W位”，例如，用足普通教室，有條件的可適當(dāng)放寬班生額。對(duì)當(dāng)年招收符合條件的外來(lái)娃新生總數(shù)相對(duì)于上一年度的增量部分，由市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

總之，就是要努力新增公辦學(xué)校學(xué)位來(lái)接收外來(lái)娃。

買民辦校學(xué)位給外來(lái)娃

《通知》中提出，廈門要通過(guò)花錢向民辦學(xué)校購(gòu)買統(tǒng)籌學(xué)位，來(lái)盡量滿足符合條件的外來(lái)娃在廈接受義務(wù)教育；其次，民辦校一旦接受統(tǒng)籌生，就要實(shí)行最高限價(jià)。

民辦校分四級(jí)

收“統(tǒng)籌生”將補(bǔ)助

首先，廈門將對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校評(píng)估分級(jí)，從高到低分為一、二、三和合格四個(gè)等級(jí)。

其次，民辦校被評(píng)估分級(jí)后，對(duì)愿意接收“統(tǒng)籌生”的民辦校，政府依據(jù)等級(jí)、接收統(tǒng)籌生的人頭數(shù)，對(duì)民辦校補(bǔ)助。“統(tǒng)籌生”指的是符合條件的外來(lái)娃，沒(méi)有被派入公辦校，經(jīng)教育部門統(tǒng)籌安排到民辦校。

具體的規(guī)定是:從今年秋季起，對(duì)積極招收“統(tǒng)籌生”，且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦學(xué)校，按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、合格等四個(gè)等級(jí)分別給予小學(xué)每生每學(xué)年3200元、2800元、2500元、2200元，初中每生每學(xué)年4000元、3600元、3200元、2800元的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

這筆錢將用于“發(fā)放民辦學(xué)校的教師工資和改善辦學(xué)條件”。

2

民辦校亂招生

將依規(guī)處理

《通知》說(shuō)，對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校每提升一個(gè)評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給予財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元。

當(dāng)然，拿了錢，也必須承擔(dān)義務(wù)，《通知》要求，民辦學(xué)校在完成區(qū)教育部門統(tǒng)籌招收符合條件隨遷子女的招生計(jì)劃后，如有空余學(xué)位可招收其他隨遷子女。換句話說(shuō)，民辦校要先招收政府的“統(tǒng)籌生”，這是為了讓符合各區(qū)暫住、務(wù)工、繳交社保、計(jì)生等條件的外來(lái)娃盡可能有在廈接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。

《通知》還要求，各區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)民辦校招生管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模、擅自接收插班生，以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的，除了通報(bào)，還要“按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”。

3

被統(tǒng)籌民辦校

收費(fèi)有最高限價(jià)

值得關(guān)注的還有，《通知》要求，民辦校招收統(tǒng)籌生后，還有空余學(xué)位的話，招收其他外來(lái)娃的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，例如，一級(jí)民辦校每年收費(fèi)最高不得超過(guò)3200元，這也意味著這些民辦校也必須實(shí)行最高限價(jià)。

此外，從理論上說(shuō)，符合條件的外來(lái)娃被統(tǒng)籌進(jìn)入民辦校，除了校車費(fèi)、午餐費(fèi)等代辦費(fèi)之外，也不需要交學(xué)費(fèi)，但是，尚不知民辦校是否會(huì)再私下變相收費(fèi)。