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集美區迅速啟動首批“四重點”、“六先拆”集中拆除行動。

確定首批“四重點”、“六先拆”拆除對象30多處，數字城管考評系統啟用

“兩違”已成為不少城市建設的“攔路虎”，為治理這一“頑疾”，集美區區長李輝躍在全區“兩違”動員部署會上作部署。另外，他在聽取全區重點違建查處匯報會后，對轄區內重點難點的拆違工作進行安排并再提要求。值得一提的是，集美執法局加強和街道辦、國土所等多部門聯動，形成全區治理“兩違”的高壓態勢。

海西晨報訊 記者 袁青青 通訊員 楊君輝 洪東榮

“‘兩違’已成為城鄉建設的攔路虎、發展穩定的絆腳石。” 集美區政府相關負責人稱，近年來，“兩違”成為了影響集美區經濟社會發展和城市治理的“頑疾”。對此，近期集美區城市管理行政執法局、各鎮（街）等相關單位積極開展“兩違”綜合治理專項行動普查工作，建立起“一違一檔”臺賬，形成了全區“兩違”治理清單，又于近日確定了首批“四重點”、“六先拆”拆除對象30多處。

昨日上午，集美區執法局協同僑英街道辦，在集美區新城保障組、區處突隊、邊防派出所、國土所等單位的配合下，對僑英東安村后鄭里利郎服飾公司征地紅線內的14處近萬平方米的違建進行了拆除，迅速啟動了該區首批“四重點”、“六先拆”集中拆除“兩違”行動。

亮點一

更快速：集中拆除已啟動

僑英東安村后鄭里原本有一塊100畝左右的企業用地，為利郎服飾公司已征用地。然而，在未取得土地及規劃部門相關審批用地手續的情況下，僑英東安村后鄭里村民于2013年12月開始，在該地塊使用鐵皮圈圍6萬余平方米，還違法搭蓋了9088平方米的鐵皮屋和活動廠房等。

原本屬于企業的征地內，違建越來越多，嚴重影響城市經濟發展和城市治理的同時，也侵犯了相關企業的利益。集美區執法局僑英中隊協同僑英街道辦、集美第一國土資源管理所工作人員多次深入現場勸導，但當事人在限期內未進行整改，集美區執法局及僑英街道辦將上述違建確定為重點先拆對象，于昨日上午8時許依法快速組織了此次拆除行動。

亮點二

更嚴格：出臺查違考評問責辦法

對集美區來說，“建好城”已經走在前頭，“管好城”的任務比“建好城”更為重要。

對此，3月19日集美區政府出臺了《集美區查處非法占地違法建設考評問責辦法》，而數字城管考評系統昨日正式啟用，這意味著網格化管理督查機制更嚴格。“考評細則中，明確了組織機構、考評對象、考評標準、年度考評檔次等。此外，更明確了問責細則、扣分標準。”集美區城市管理行政執法局相關負責人稱，該辦法中考核內容規劃十分具體，如未安排人員巡查違建一天，要扣1分；整起違建未上報扣10分；接到巡查記錄后未在規定時間內到場制止也要扣分。制定這個機制，就是要確保對非法占地違法建設第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處，實現“網格到人、責任到人、管理到人、執法到位、不留空白”。

亮點三

更有效：一個半月就已拆除百余處

“事不過夜、冒頭就打、快巡速拆。”2月17日集美區“兩違”綜合治理專項行動工作會召開后，集美區執法局加大查處力度，同時依托“兩違”網格化查處機制，啟動“兩違”治理專項行動，一個半月就拆除100處35804平方米違法建設。

專項行動這一成效離不開網格化的“無縫管理”。在集美區委、區政府的統一領導下，區里成立了查處非法占地違法建設工作領導小組，組長由區委副書記、區長擔任，下設網格化管理和督查工作組。全區查處非法占地違法建設工作網格管理分為三級，鎮（街）為一級網格，由鎮（街）行政主官擔任一級網格長，下設若干個二級網格、三級網格，形成了全區域全覆蓋的網格化管理體系。

集美區執法局作為全區查違執法主體，對查違工作負總責，并對各級網格的執法活動給予保障。網格化管理機制實現了“網格到人、責任到人、管理到人、執法到位”，查違每個節點都能精準找到責任主體。

亮點四

更配合：鎮街主要領導掛帥

昨日上午8時許，僑英東安村后鄭里利郎服飾公司征地紅線內的14處違建被依法拆除。記者觀察到，現場不僅有集美區執法局相關領導，還有僑英街道相關負責人也到了現場。

“全區查違‘一盤棋’。”相關人員告訴記者，當下集美區查違建鎮街領導也成了查違建的主要責任人。

記者了解到，強化部門聯動協作，將違建苗頭快速消滅在萌芽狀態，避免了很多矛盾。此外，部門聯動密切共同克服阻力，也降低了查違周期，更有效控制違法建設“長高長胖”。

值得一提的是，在集美區委、區政府的領導下，鎮街、執法、土地、衛生、公安、水電、處突、新城保障組等多部門聯合作戰，打了多場拆違“大勝仗”，扭轉了過去被動局面，特別在遏制暴力抗法行為時，公安部門能辦公前移，及時介入現場查處保障，為執法工作保駕護航。

發放集美區“兩違”綜合治理應知應會宣傳冊。

僑英合力控制違建“長高長胖”

“執法就要來真的”

晨報記者 袁青青

通訊員 楊君輝 洪東榮

僑英街道轄區內聚集了約30萬人口，外來務工人員占大多數。該轄區內因出租房多、便宜而受到打工者青睞。然而，出租房突然“長高長胖”的現象也讓很多市民嘆息不已。為破解這一難題，集美區城市管理行政執法局僑英中隊和僑英街道合力整治，有效控制了轄區內違建苗頭。

執法動真格

“老百姓就希望執法隊員要一碗水端平，公平公正，大家才會心服口服。”僑英中隊相關負責人介紹，在平時的執法過程中，不僅要投入大量時間，還要有耐心和責任心。他介紹，農村里有的在建者對政策了解不全面，就會頂風搶建，甚至還有村民找執法人員說情。面對這些情況，該人員透露，執法就要來真的，無論違建者是誰，都要真敲、真拆。

同時，一遍遍將違建的危害、集美區開展“兩違”專項行動知會村民和在建者也十分有必要。“有時來求情的人，最后成了政策的宣講員。最后他們不僅自己守法，還督促親朋好友守法。”該執法人員表示，在建者進行違建，既有社會因素也有經濟因素，執法隊員不僅要“堵”，更要“疏”。

治理“兩違”難度大、任務重，是一項需要長期堅持的工作。集美區“兩違”治理形勢、查違執法環境有所好轉，探索建立起聯合執法和網格化管理督查機制，總體上朝著好的方向在發展。

建立問責機制

近日，僑英街道辦事處主任還與各社區主任簽訂了《目標責任書》，嚴格落實責任，細化指標，做到一級抓一級，一級對一級負責。

按照要求，僑英街道辦進一步嚴肅查處黨員干部和國家公職人員進行或參與“兩違”，或在“兩違”治理工作中失職瀆職、收受賄賂的案件。對查處“兩違”措施不力、責任落實不到位的單位和個人，及時啟動問責機制，嚴肅追究責任，樹立治理“兩違”在廣大人民群眾中公平公正的威信，爭取“兩違”得到更廣泛的社會支持。