【策略】 科學定位、理順體制、綜合整治 整合資源、完善功能、提升品位 【步驟】 整治、整合、提升 “用發展的眼光看鼓浪嶼”,是這份《意見稿》最鮮明的特色——鼓浪嶼整治提升絕不是為了一時的改變,而是要立足科學的規劃,追求長遠的效果。 當前,我市正在全面實施美麗廈門戰略規劃,努力把廈門建設成為美麗中國的典范城市、展現中國夢的樣板城市。鼓浪嶼作為廈門一張重要的城市名片,在市委市政府的領導下,相關職能部門各盡其責,協調配合,調動社會各界積極參與,締造美麗鼓浪嶼,迎來難得的機遇。 以美麗廈門戰略規劃為創新引領,明確鼓浪嶼的發展定位和目標,《意見稿》提出了鼓浪嶼的發展策略:圍繞“科學定位、理順體制、綜合整治,整合資源、完善功能、提升品位”,按照“整治、整合、提升”的戰略步驟,實施美好環境與和諧社區共同締造行動,達到共建共管共享的良性社會治理效果,走出一條鼓浪嶼文化創意與旅游產業共榮、社區生活與景區管理共治的可持續發展之路。 理順體制:積極推進鼓浪嶼管理體制改革和職能轉變。成立專項工作組,制定整治提升總體方案,在機制上建立一個職責清晰、責權一致、相互合作、互為補充、運轉高效的行政管理體制。 綜合整治:組織開展市容環境、市場秩序、旅游秩序、交通秩序等專項整治,還市民一個整潔、有序、文明的鼓浪嶼。建立長效機制,完善網格化管理內容,加大行政管理和執法力度,徹底改善鼓浪嶼的環境秩序。 整合資源:整合各類可用于展示、經營的資源,調整旅游及商業的業態與布局,形成島上、海上大循環的文化商業旅游大格局。實行政企分開,成立統一的市場運營主體,按市場規則承擔鼓浪嶼國有資產的運營管理、景點的開發建設與維護、景區文化旅游產業的開發經營和商業業態提升等工作。 完善功能:以建設生態居住功能與文化旅游高度融合的人文社區為目標,進一步調整充實現有的文化教育、衛生、市政等社區生活保障設施、文化藝術設施及旅游服務等配套設施,并通過綜合交通改善,為居民提供生活優質、交通便利的生活環境,為游客提供高水平的服務。 提升品位:積極推進鼓浪嶼申遺,爭取早日成為世界遺產保護地;大力引導、改造和提升商業業態,使其符合鼓浪嶼的定位要求;突出發展文創產業,使鼓浪嶼成為音樂家天堂、畫家樂園,作家創作基地的特殊社區。 具體到“戰術”層面,《意見稿》從“優化環境,開展整治行動”、“完善功能,實施惠民舉措”、“理順體制,有效整合資源”、“凸顯文化,培植文創產業”、“先謀后動,全面提升品位”等五個方面,提出了總共33項具體的整治提升行動。 |
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