金安社區舉辦幸福鄰里義賣活動

編者按

廈門金安社區，是全國首個保障住房安居樣板工程，也是廈門最大的純社會保障性住房社區。2010年9月6日，習近平總書記曾經到金安社區考察，在與居民親切交談時表示：“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區”。

四月的金安社區，草長鶯飛，伴著春日暖陽, 居民穿梭在整潔的綠蔭小道和文明長廊之間，一派文明、美麗、和諧、幸福的景象。4月8日下午，廈門市志愿服務制度化推進會在這里舉辦。一直以來，廈門市不斷創新志愿服務工作的模式和方法，推出多個在全國叫得響的活動品牌；此次推進會在金安社區召開，是否意味著該社區志愿服務制度化工作又走在了全國前列？金安社區為什么能在短短的三、四年內，將以中低收入人群為主，低保戶、殘疾人、空巢老人等弱勢群體多的純社會保障性住房社區，建設成為全區、全市、全省文明創建的一面新旗幟？本網記者通過深入采訪，推出系列報道，為你揭曉其中的緣由。

廈門湖里金安社區精神文明創建系列報道之一：

在全省率先開展志愿服務制度化建設

東南網4月9日廈門訊（本網記者徐嶸 鄒玒 通訊員 文辦）都說推進志愿服務工作難。難在哪里，難在難以長效，難以規范。

但是在金安社區，隨時都能看到志愿者們的身影，他們或清潔小區，或維護秩序，或開班授課，井然有序。“這都歸功于我們的‘八項制度’。”金安社區居委會黨總支書記吳麗敏說。吳主任所說的“八項制度”，是社區建立的志愿服務對接、注冊、培訓、記錄、嘉獎、保險以及社工帶義工（志愿者）、黨團員帶頭示范等八項制度。這八項制度化為社區開展常態化志愿服務提供了有力的保障。

抓注冊抓培訓

“雜牌軍”變“正規軍”

“社區根據志愿者的專業、特長和服務意愿進行歸類分組，針對社區病殘家庭、單親家庭、困難家庭、下崗無業家庭、空巢老人等不同類型幫扶對象開展志愿服務活動。” 吳麗敏介紹說，社區還為每一位志愿者建立了注冊電子檔案，進行統一規范的管理。

如今社區共有1286名志愿者，組成了14支志愿服務隊，他們全部都是注冊登記過的“正規軍”，約占社區總人口的7%。

但志愿者僅僅有熱情是不夠的，服務不規范，志愿服務就起不到應有的作用。5年來，社區組織了近50場次的志愿服務崗前技能和各種定期培訓；定期舉辦志愿者骨干、優秀志愿者的經驗分享會；每年開展“身邊優秀志愿者”評比學習活動，組織學習“身邊優秀志愿者事跡”。

“注冊了，還有培訓，我都覺得渾身有使不完的勁兒。”社區志愿者骨干張大爺告訴記者，變成了“正規軍”，讓他覺得自己“不一樣”，就是應該做出點樣子來看看。

抓對接抓記錄

力求項目接地氣順民意

去年12月1日，“平安護園志愿服務隊”成立了。原來，社區建立初期，小區的治安存在隱患，時有偷盜事件發生。這支有19名志愿者的隊伍，每晚堅持在小區主干道、各樓道以及周邊進行巡邏，效果顯著。春節前本是盜竊案件頻發的時候，但今年1月，社區發生的偷盜案件降為三起，是建立社區以來發案率最低的一個月。

組建平安志愿服務隊是金安社區力求服務項目接地氣順民意的一個生動例子。為了及時了解、服務居民的需求，社區搭建了志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。社區每周一、周二開展入戶調查，或通過居民需求登記表、意見箱等途徑采集需求信息，然后評估小組對服務項目、信息進行評估；確定服務項目；通過社區網站和廣場的LED顯示屏及時公布信息，每周六開展志愿服務。

而每次志愿服務結束后，是社區工作人員最忙的時候。除了登記志愿者的服務內容和累計工時外，他們還要認真記錄下服務對象的反饋意見。

“這大大增加了志愿服務的實效。”負責志愿者服務的金安社區黨總支委員連旭芳表示，及時掌握反饋信息，得到居民認可的，就堅持，居民有好的提議的，就積極改進，“服務對象說了算，志愿服務才起作用，才有效果”。

抓嘉獎抓保障

營造 “我為人人、人人為我”氛圍

在金安社區有條“金安好人路”，在路旁的公益宣傳牌上粘貼著社區優秀志愿者的照片和先進事跡。這些優秀志愿者是社區每月從各支志愿服務隊中選出十位服務最到位、參與最積極、表現最突出的志愿者，將其事跡、照片做成公益宣傳牌，豎立在社區人群密集的地方，讓社區居民經常看到，使居民感受到雷鋒就在身邊，人人都可以學雷鋒做好事。

在登記制度基礎上，社區還建立了以“精神嘉許為主，物資嘉許為輔”的志愿者嘉獎和回饋制度，通過推行志愿者星級認定和評比“優秀志愿者”等活動，對表現突出的志愿者進行嘉許，營造了 “我為人人、人人為我”社區氛圍。

此外，對于優秀志愿者，社區在入黨入團、“關愛基金”申請上優先推薦。至今，社區已發展1名優秀志愿者成為黨員，確定2名優秀志愿者為發展對象。

社區還建立了志愿服務保險制度，為志愿者多提供一份安全保障。如社區為常態性志愿服務項目（平安護園）的志愿者購買全年長期保險；為階段性志愿服務項目（夏冬令營、交通督導、抗臺防汛等）的志愿者購買短期保險。至今，社區已為262名志愿者購買了交通意外險、意外傷害險等保險。

抓社工“傳幫帶”

讓服務更專業覆蓋面更廣

為了讓志愿服務更加專業，不斷拓展志愿服務領域，擴大志愿服務覆蓋面，金安社區大力推廣社工帶志愿者的活動方式。圍繞青少年服務、老年人服務、家庭服務三大領域，社區先后與博愛社工、集美大學社會系等單位共建，推行社工定時、定崗、定任“三定”工作模式，社工帶志愿者成為主要的活動方式。

定時是指每周三下午、周六上午，社工進社區帶領志愿者開展服務；定崗是指實行社工“網格化包片聯戶”，并根據社工特長和能力，明確責任、落實社工管理負責區；并要求社工每月走訪本網格服務人員，進行登記跟蹤；定任是指社工圍繞社區中心工作，每年初結合各自分工制定計劃書，形成工作計劃。

每周三、六，由社區與區衛生服務中心、科宏眼科醫院共建的“新陽互助社”的社工都會來到社區，為弱勢群體提供心理咨詢、康復指導等服務。至今，社區已開展了“展翅1+N”、“新陽光互助社”等五個項目25場次的社工帶志愿者活動，服務空巢老人183人次、殘疾人467人次，未成年人662人次；從中培養了11名社區志愿者獲得全國社會工作師的資質。

抓黨團員帶頭示范

發揮黨團員先鋒模范作用

黨團員在志愿服務中所起的榜樣力量是巨大的。為了充分發揮黨團員的先鋒模范作用，金安社區組織黨團員志愿者，按照居住區域、黨支部和樓道小組，編入社區網格化進行管理；同時根據居民的服務需求（微心愿）、在職黨員的專業特長、服務意愿，組織開展了“美麗廈門點亮微志愿”為主題的黨團員志愿者認領“微心愿”活動。

活動中，社區黨團員志愿者帶頭參與志愿服務網格包片，積極入戶走訪，認領“美麗心愿”，開展結對幫扶等志愿活動。至今，共認領“美麗心愿”45個，結對幫扶52人，參與了50場次政策咨詢、衛生督導、治安巡邏等志愿服務。

此外，結合“我們的節日”和“微心愿”等活動，社區黨團員志愿隊與社區10戶高齡老人、困難家庭結對子，為60戶困難戶、低保戶提供服務，在重大節日開展走訪送溫暖等活動。

“我們在金安社區抓試點，建立了志愿服務對接、注冊、培訓、記錄、嘉獎、保險以及社工帶志愿者、黨團員帶頭示范等八項制度建設，用制度化來實現志愿服務常態化，取得了巨大的成效。”湖里區文明辦主任文國清說，接下來，他們將在湖里區范圍內推廣金安社區的做法，“讓群眾隨處可聞文明之花的芬芳，讓群眾隨時可嘗文明之果的甘甜”。

短評

用制度化確保常態化

如何確保志愿服務長年累月地開展下去？金安社區的經驗，就是用八項制度和八個流程來確保志愿服務常態化。

多年來，志愿服務活動老是冷一陣、熱一陣；老是零打碎敲，形不成氣候；老是兔子尾巴長不了，一陣風；老是領導重視就火爆，不重視就冷清；老是三月來四月走；老是湊數應付文明創建的省檢、國檢，形式主義的頑癥始終解決不了，始終讓群眾感到玩虛的多，來實的少，久而久之就讓群眾搖頭嘆息。究其根本的原因，就是沒有制度來規范、來約束、來保障。

有了制度化的建設，志愿者的組織、協調、培訓、登記、饋贈、獎勵、表彰等就有保障了，松散的志愿者就形成了一個有機整體，形成了一支浩浩蕩蕩的細水長流的志愿服務大隊伍；做模樣的志愿服務就變成了為人民服務的真舉。（文文）