東南網5月5日訊 （導報記者 呂寒偉 房舒 實習生 常瑤珍 文/圖）5年前的“五一”，環島路出現罕見堵車；5年中，每到周末、節假日，趕到環島路的自駕車越來越多，不僅游客青睞，很多本地市民也選擇到此休閑放松。

環島路的問題，是日益暴增的旅游需求，和相對滯后的旅游規劃之間的矛盾。有專家一針見血指出，這是因為環島路在建設之初，便存在了先天上的不足。

關于定位 旅游方面存在先天不足

環島路，是一條集交通、旅游于一體的城市景觀道路。

市人大常委會委員朱獎懷指出，環島路是廈門本島城市干道網的重要組成部分，當初是建成城市的交通干線，局部考慮旅游功能，故而在旅游方面，它存在先天不足。

隨著動車、高鐵開通，廈門旅游城市的功能越發凸顯，除鼓浪嶼外，環島路成為另一張燙金的旅游名片。但正是因為先天不足，缺乏完善的旅游配套。

環島路的起點和終點，需要重新拓展。老百姓視角里的環島路，范圍定在廈大白城到五通。但從實際來看，具備旅游功能的環島路，可以從湖濱西路的海灣公園算起，繞到第一碼頭、輪渡，再到白城至五通，接上五緣灣到集美大橋、廈門大橋，全長30多公里。

關于規劃 30多公里缺總體規劃

廈門全島海岸線長44公里，對于具備旅游功能的30多公里的環島路，教授級規劃師、國家一級注冊建筑師林蔭新表示，應當進行總體規劃。

他介紹，環島路的曾厝垵、黃厝、會展中心、觀音山、五通碼頭等做過專項規劃，但涵蓋如此長距離的總體性規劃，還未有之。

環島路一度產生大量違建。2010年底，廈門市人大常委會通過《關于加強廈門環島路沿線規劃建設控制與環境資源保護的決定》，及時護住環島路沿線的濱海環境資源，目前，控制違建的動作依然在進行。

2011年，市規劃局制定出“環島路專項規劃”，范圍是廈大白城至五通段，目標是打造一條國際性休閑旅游黃金海岸景觀帶。

林蔭新認為，時至今日，需要有統一的管理機構，把規劃、建設、市政、公路、旅游、海洋等部門納入，總體規劃30多公里長的環島路，并分出各個功能區，比如5公里一個功能段或3公里一個功能段。