劃自行車騎車路段 出租車點登記管理

對于環島路上的諸多亂象，致公黨廈門市委副主委、廈門大學公共事務學院教授李明歡寫過兩份提案，指出有四方面問題。

問題之一，是環島路上的觀光自行車混亂。

導報記者查詢得知，環島路的觀光自行車始于2000年，截至目前，高峰期環島路從白城到會展中心，大大小小的觀光自行車攤位達到20-30家，有媒體報道，業內人士估計，數量應在5000多輛。

李明歡分析，這些租車點延伸太長，影響交通，易出事故，如位于廈門大學西校門對面的租車點，有近百輛各類旅游自行車，但路段相對狹窄、車輛擁擠，旅游高峰期，自行車穿行于機動車之間，險象環生。

她建議，從環島路胡里山炮臺以東，劃定旅游自行車能夠騎行的專門路段，對該路段內的出租車點進行登記管理。這一點，和其他專家不謀而合，觀光自行車應從發展數量、限行路段和區域、懲罰措施上綜合考慮，制訂辦法。

劃沙灘幼兒游玩區 娛樂項目統一管理

沙灘上的問題也不少。

李明歡介紹，游客可以在沙灘上租用陽傘、沙灘椅，參與沙灘跑車、海上自助香蕉船等近海旅游項目，沙灘上有流動商販出售各類挖沙的塑料小鏟，但各類項目雜亂，各自劃地經營（擺上一張椅子就收費），收費不一，缺乏統一管理。

小孩挖沙后，造成沙灘上細沙松軟，漲潮時海浪一沖上來，即卷走大量細沙，對沙灘造成破壞。

夏季游泳季節，因沖淋房及衛生設備嚴重不足，游客在沙灘上隨地便溺、換衣，亂象叢生?！懊利悘B門需要美麗的海濱旅游觀覽區?！彼ㄗh，在主要沙灘區高于正常漲潮地段劃定幼兒游玩區，讓幼兒進入挖沙、玩沙，其他地區則不能隨意挖沙，以保護沙灘；對于沙灘上的各個娛樂項目，進行統一規劃管理。

建旅游露營專用區 提供衛生設備和水

五一期間，環島路旁的草地上，有不少搭帳篷的露營者。李明歡說，其實這一現象在去年夏天已出現，2013年7月她觀察，白城沙灘有三頂帳篷露宿，廈門大學水庫邊有兩頂帳篷共五人露宿。

對于這一新現象，環島路并沒有準備好。由于相關地區并不具備露宿的條件，如沒有廁所、沒有飲用水源等，露宿者隨地便溺，吃干糧后隨地扔垃圾，搭帳篷破壞草地。“雖然現在還不太多，但此類旅游既便宜，又浪漫，對年輕人有特殊的吸引力，廈門可以野外露宿的氣候時間也較長，很可能在來年迅速發展，急需盡早出臺相關規定，進行規范管理。”她說。

為此，她建議，政府部門應禁止游客隨意搭帳篷露營，選擇適當地區劃定旅游露營專用區，收取一定費用，為搭帳篷露營旅客提供衛生設備和飲用水，統一管理。

觀點

環島路急需統一規劃管理

一年半以前，“廈門市環島路建設項目科學布局研討會”召開，海峽導報社參與協辦，并派記者與會，會上專家提出的“統一規劃管理”對策，時至今日仍然適用。

比如，專家提出，應當設立市級“環島路綜合管理領導小組”或“環島路綜合管理辦公室”，由市領導擔任綜合管理領導小組組長，統一指揮、協調環島路的規劃、建設、保護、提升。

環島路跨了兩個區，為讓保護責任落實到位，建議思明區、湖里區分別設立區級“環島路開發建設領導小組”及辦公室，由區領導擔任開發建設領導小組組長，負責落實環島路綜合管理領導小組提出的方針、政策、目標，全面開展品質提升、重點項目建設、綜合治理等。

同時，加強立法保護，提升環島路的國際品質、執法力度和綜合整治水平，并推動全社會的力量參與。