廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉平 劉艷 陳泥 楚燕 梁辰 鄭曉東?通訊員 肖雨 吳曉敏）

時(shí)隔11年，廈門(mén)再次召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，并即將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。日前，廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的貫徹落實(shí)情況，先后采訪了廈門(mén)相關(guān)部門(mén)。他們紛紛表示，接下來(lái)將多管齊下，推動(dòng)廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

目標(biāo)

針對(duì)當(dāng)前廈門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在不公平競(jìng)爭(zhēng)、政府服務(wù)不到位、審批效率不高、扶持政策針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，要著力深化改革、提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；要力爭(zhēng)用五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP所占比例提高至40%，市場(chǎng)主體數(shù)量翻一番。

舉措

會(huì)議要求，全市各相關(guān)部門(mén)要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，投資領(lǐng)域要大膽放開(kāi)，投資門(mén)檻要切實(shí)降低，落實(shí)非禁即入的原則，繼續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，清理各種“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”；要提高企業(yè)幫扶實(shí)效，建立常態(tài)化的政企對(duì)接機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)需求，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決融資難、用地難、用工難等問(wèn)題；要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)和管理水平，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；要營(yíng)造良好的輿論氛圍，在全社會(huì)形成“愛(ài)商、親商、護(hù)商”的良好氛圍。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，是廈門(mén)當(dāng)前推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，也是促進(jìn)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

市發(fā)改委

擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域

市發(fā)改委主任熊衍良表示，市發(fā)改委將結(jié)合會(huì)議精神，抓住當(dāng)前全面深化改革和美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的新契機(jī)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，主要做好三方面工作。

第一，進(jìn)一步擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如通用航空、城際軌道、太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電等；繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等公共服務(wù)領(lǐng)域向民營(yíng)資本開(kāi)放，策劃推出一批項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引社會(huì)資本參與投資和建設(shè)；吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公共停車(chē)場(chǎng)、分散式污水處理設(shè)施、垃圾焚燒等將向社會(huì)資本招商。

第二、出臺(tái)政策措施，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，做到最大幅度減少社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)、下放核準(zhǔn)權(quán)限；加大幫扶力度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)所需的交通、水、電等配套服務(wù)，涉外經(jīng)營(yíng)、“走出去”投資等事項(xiàng)要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，促其盡快投建、投產(chǎn)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，圍繞廈門(mén)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)前瞻性地布局軟件信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)物流、信息消費(fèi)、特色金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。鼓勵(lì)民企參與總部經(jīng)濟(jì)投資和運(yùn)營(yíng)。

第三、進(jìn)一步拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難。努力為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展資金，對(duì)符合國(guó)家投資導(dǎo)向的民間投資項(xiàng)目在爭(zhēng)取中央投資上實(shí)行與國(guó)有企業(yè)同等待遇；支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)是廈門(mén)數(shù)量最多、最具活力的企業(yè)群體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。

市經(jīng)發(fā)局

中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金再創(chuàng)新高

市經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)鄧建華接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵要吃透政策，把政策變成企業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力。

記者從市經(jīng)發(fā)局了解到，2014年，市財(cái)政安排7770萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持成長(zhǎng)型中小微企業(yè)貸款的貼息補(bǔ)助，支持成長(zhǎng)性良好、符合條件的成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)行集合資金信托，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)銀行融資提供貸款擔(dān)保，支持金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保和放大抵押倍數(shù)等信貸產(chǎn)品，支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

市經(jīng)發(fā)局介紹說(shuō)，廈門(mén)市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，2012年為4413.67萬(wàn)元，2013年為5682萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%，今年則再創(chuàng)新高，這充分體現(xiàn)了廈門(mén)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視。市經(jīng)發(fā)局表示，今年還將繼續(xù)組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市各級(jí)扶持資金，發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和管理提升，提高制造水平、研發(fā)能力，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，市財(cái)政2014年度還安排4000萬(wàn)元“還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”，為符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策且發(fā)展前景良好的小微企業(yè)，提供短期資金周轉(zhuǎn)需求，解決暫時(shí)性的還貸資金困難。

與大企業(yè)一樣，中小企業(yè)同樣面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。市經(jīng)發(fā)局著力推動(dòng)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，培育一批能夠?qū)Ｗ⒂谀骋恍袠I(yè)領(lǐng)域，做精做強(qiáng)，建立起獨(dú)具特色的品牌，做細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，堅(jiān)持持續(xù)投入、持續(xù)創(chuàng)新的中小企業(yè)。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于‘營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)’等部署，市國(guó)土房產(chǎn)局將在節(jié)約集約用地的基礎(chǔ)上，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地的保障力度，千方百計(jì)支持民企發(fā)展。