市財政局

及時兌現各項財稅扶持政策

市財政局局長韓景義在全市民營經濟會上表示，將進一步認真做好支持民營經濟發展工作。第一，營造有利于民營經濟發展的公平有序的財稅環境，政策上，將幫助民企用足、用好、用活財稅政策；法制上，大力培育評估、會計、管理咨詢等中介結構，幫助民企健全財務制度、加強誠信建設、提升管理能力；服務上，減少和簡化財政工作中涉企事項的審批程序和手續，實行“馬上就辦”等提高效能舉措，幫助企業及時掌握財稅政策。

第二，進一步完善促進民營經濟發展的財經政策。加大財政投入推進產業升級，支持民營企業做強做大；轉變財政扶持企業資金使用方式，更多采取以獎代補、股權投資、代償補償、購買服務等市場化方式，無償資助和獎勵資金將更多地與企業投資、效益情況掛鉤；拓寬民營企業融資渠道，包括擔保費率補助和風險補償、給予融資租賃行業財政支持等，拓寬民企融資渠道，降低融資成本。

第三，引導民營企業進入公共服務和社會事業領域，包括參與城市基礎設施建設和運營、參與國企改革、參與社會事業改革、參與社會公益服務等。

第四、強化政策執行，提高財政服務水平。及時兌現扶持民營經濟發展的各項財稅政策，簡化操作程序降低民營企業公共成本，及時調整和完善財政扶持企業政策。

市國資委

國有企業將向民企敞開大門

市國資委將積極發展混合所有制經濟，廈門市的國有企業將向民企敞開大門。

發展混合所有制經濟，是十八屆三中全會提出的一個國企改革方向。在市國資委主任林杰看來，發展混合所有制經濟，民企幫助國企去行政化，“外力”將轉化為國企轉化經營機制、推動企業轉型升級的內生力量和強勁引擎；國企則可以幫助民企去家族化，雙方取長補短，達成雙贏。

目前，市國資委已經制定新一輪國資國企改革目標，其中明確到2020年，力爭80%以上的國有及國有控股企業實現產權多元化，形成多種所有制混合經濟發展新格局。具體來說，今后國企集團層面主要是資本運營和投資管理，二三級企業向民企放開，個別涉及安全和經濟命脈的企業，需要控股50%以上（如機場設施），戰略性產業或一些重要的子企業需要保持33%的相對持股比例，其他的可以更多放開，或允許，或全部放開。“未來三年是最關鍵的三年，我們將逐步推開，力爭達到好的成效”。

中小企業絕大部分是民營企業，扶持中小企業的政策，實際上就是支持民營企業發展。

市國土房產局

加大用地保障力度支持民企

作為土地資源主管部門，如何在用地上保障和服務民營經濟發展，為廈門跨越式發展提供重要物質載體？市國土房產局局長余江河說，將千方百計支持民營企業發展，力求每一寸土地都能發揮出最大效益。

盤活存量土地，拓展發展空間。鼓勵民營企業通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，建設、使用多層標準廠房。對民營企業參與城市基礎設施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛生等社會公益事業項目使用的土地，對符合國家劃撥用地目錄的，按劃撥方式供地。對企業利用現有廠區、廠房改造建設的，在不改變工業用地用途的前提下提高容積率的，不再增繳土地價款。對小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排。

政策創新，千方百計解決民企實際困難。市國土房產局進一步優化梳理工業用地出讓工作流程，并出臺《廈門市工業用地國有建設用地使用權掛牌（預申請）出讓前期工作規范（試行）》等；為更有效引導企業盤活資產，促進城市功能更新，市國土房產局會同市規劃局對廈門工業建筑使用功能臨時變更審批管理辦法進行修訂并上報市政府研究。

此外，通過到企業走訪、邀請企業座談、書面征求意見等多種形式，廣泛了解企業需求。今年以來，共對51宗民企用地疑難問題提出處理意見，通過提交土管辦、土管會、市政府研究等方式，有力推進疑難問題的解決，受到企業的好評。

不折不扣地落實稅收優惠政策，是稅務機關對民營經濟發展提供的最好的幫助和扶持。